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　　教育奠基中國(guó)　慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年

1999年 高校擴(kuò)招

中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、教育部發(fā)展規(guī)劃司原司長(zhǎng) 紀(jì)寶成

　　1999年6月2日上午，時(shí)任教育部部長(zhǎng)的陳至立同志把我叫到她的辦公室，告訴我：國(guó)務(wù)院決定今年要進(jìn)一步擴(kuò)大高校招生。我很吃驚，因?yàn)橛X得時(shí)間晚了，忙問擴(kuò)招多少，她說要比去年增加100萬(wàn)人。當(dāng)時(shí)我一下子跳了起來，說這絕對(duì)不可能。至立部長(zhǎng)又問我：你覺得最多能擴(kuò)招多少？我仔細(xì)想了想說：“最多50萬(wàn)人。”至立部長(zhǎng)認(rèn)同了，并且強(qiáng)調(diào)這是國(guó)務(wù)院的決定，要迅速落實(shí)，馬上落實(shí)。中國(guó)高等教育歷史上波瀾壯闊的大擴(kuò)招就這樣拉開了序幕。

　　擴(kuò)招規(guī)模的決定看似很簡(jiǎn)單，其實(shí)不然。此前至立部長(zhǎng)曾兩次親自到我的辦公室，征詢我對(duì)高教發(fā)展改革的意見，一次關(guān)起門來談了兩個(gè)小時(shí)。其實(shí)那個(gè)時(shí)候她已經(jīng)在為擴(kuò)大招生作各種調(diào)查研究了。能擴(kuò)招多大幅度，她自己是心中有數(shù)的。所以我說50萬(wàn)，她一下就同意了。

　　當(dāng)時(shí)各高校招生簡(jiǎn)章已經(jīng)發(fā)出去了，正是7月份高考，學(xué)生在忙著填志愿。國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)招的決定改變了正常的部署，一切工作安排都轉(zhuǎn)入特殊應(yīng)急狀態(tài)：6月2日下午教育部發(fā)展規(guī)劃司召開司務(wù)擴(kuò)大會(huì)議，研究制定方案；4日上午教育部召開部長(zhǎng)辦公會(huì)，聽取發(fā)展規(guī)劃司關(guān)于擴(kuò)招的規(guī)劃；7日教育部黨組召開會(huì)議，研究貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)招的精神和擴(kuò)招方案，我還起草了專門給李嵐清副總理的報(bào)告；13日，各省市主管教育的副省長(zhǎng)、市長(zhǎng)和教育廳廳長(zhǎng)齊聚國(guó)家教育行政學(xué)院，時(shí)任教育部副部長(zhǎng)的張保慶同志作了部署安排，要求做好擴(kuò)招的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作……

　　從6月2日到13日，短短10余天的時(shí)間，一切部署安排到位。

　　當(dāng)時(shí)亞洲金融危機(jī)的影響正在顯現(xiàn)，針對(duì)某些專家擴(kuò)招可以擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)，當(dāng)時(shí)的教育部包括至立部長(zhǎng)并不同意。教育部黨組認(rèn)為，擴(kuò)大招生主要是為了更好地滿足“三個(gè)需要”——21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、提高國(guó)民素質(zhì)的需要、人民群眾接受高等教育的需要。在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)招對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需也能起到一定的積極作用。10年過去了，歷史證明我們的觀點(diǎn)是正確的。但是有些人不了解情況，把板子打到教育部頭上，這是不符合事實(shí)的，也是不公平的。

　　2000年，高校招生依然保持了較高的增幅，從2006年開始，高校招生增長(zhǎng)速度明顯放緩，提高質(zhì)量被確定為高等教育發(fā)展的中心任務(wù)。高校擴(kuò)招使我國(guó)快速邁入高等教育大眾化時(shí)代，帶來了教育內(nèi)部的全方位變革，同時(shí)也是社會(huì)的深刻變革。社會(huì)對(duì)高等教育的看法、社會(huì)的就業(yè)觀念，都應(yīng)該作出相應(yīng)調(diào)整。高校擴(kuò)招中出現(xiàn)的一些問題，是改革發(fā)展中的問題，有多方面的原因，在一定程度上也很難避免。只要我們堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，就能實(shí)現(xiàn)高等教育的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

　　記者 汪瑞林 采訪整理 

　　□鏈接　高等教育進(jìn)入大眾化階段

　　現(xiàn)在國(guó)際上一般認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%以上，即可認(rèn)為進(jìn)入了高等教育大眾化階段。

　　1999年1月13日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部制定的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2010年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%的目標(biāo)。經(jīng)過1999年開始的持續(xù)擴(kuò)招，2002年全國(guó)普通高校招生320.5萬(wàn)人，高校在校生人數(shù)達(dá)1600萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)15%，我國(guó)邁入了國(guó)際公認(rèn)的高等教育大眾化階段，提前8年達(dá)到了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出的目標(biāo)。2006年，時(shí)任國(guó)務(wù)委員的陳至立同志指出，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高等教育大眾化階段，今后應(yīng)該相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模，把重點(diǎn)放到提高高等教育質(zhì)量上來。

　　如今，我國(guó)高校招生已達(dá)600多萬(wàn)，全日制在校生達(dá)到2021萬(wàn)人，全國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到23.3％。

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