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作者:佚名 來(lái)源于:中國(guó)校園文化建設(shè)網(wǎng)
1958 半工半讀
人民教育出版社原總編輯 吳履平

1956年,我從北京師范大學(xué)畢業(yè)后留校任教。第二年,教育部為了加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究到學(xué)校抽調(diào)人員,每個(gè)系要一個(gè)人,在地理系選中了我。到教育部后,我最初在中小學(xué)教材編審委員會(huì),后來(lái)這個(gè)委員會(huì)并入普教司教學(xué)處,主要任務(wù)是制定教學(xué)計(jì)劃,組織編寫(xiě)教學(xué)大綱等。
建國(guó)初期,教育在很多方面學(xué)習(xí)蘇聯(lián),雖然學(xué)到不少好東西,但也出現(xiàn)了嚴(yán)重的教條主義。1957年,毛澤東在一次會(huì)上批評(píng)當(dāng)時(shí)的教育部領(lǐng)導(dǎo):“你們是中國(guó)的教育部,還是蘇聯(lián)的教育部?”接著就是1958年的“教育大革命”,教育秩序整個(gè)被打亂了,學(xué)校上課少,勞動(dòng)多。教育部的干部分批下放到農(nóng)村。我去的是山西稷山縣,呆了整整一年,連戶(hù)口都轉(zhuǎn)過(guò)去了。
從1960年起,中央開(kāi)始整頓教育,恢復(fù)正常的教學(xué)秩序,其中一項(xiàng)重要工作就是制定大、中、小學(xué)工作條例。1961年7月,中學(xué)和小學(xué)工作條例的起草工作同時(shí)啟動(dòng)。任務(wù)由普教司承擔(dān),當(dāng)時(shí)分為兩組,一組負(fù)責(zé)中學(xué)條例,一組負(fù)責(zé)小學(xué)條例,同時(shí)也委托上海、陜西、河北等地的教育部門(mén)起草方案。我參加的是小學(xué)組,只有3個(gè)成員,組長(zhǎng)是教育部專(zhuān)員陳力,中學(xué)組組長(zhǎng)是普教司副司長(zhǎng)肖敬若。條例起草的總負(fù)責(zé)人是分管基礎(chǔ)教育的副部長(zhǎng)董純才。
當(dāng)時(shí),我們經(jīng)常深入各地學(xué)校進(jìn)行調(diào)查研究,去過(guò)河北辛集中學(xué)、正定中學(xué)、石家莊二中,還有北京的二龍路中學(xué)和實(shí)驗(yàn)二小也是我們的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)。每到一校都要聽(tīng)課,跟校長(zhǎng)、教師和學(xué)生座談,少則三五天,多則一個(gè)星期。
在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在很多問(wèn)題,比如勞動(dòng)和活動(dòng)太多,課時(shí)不能保證,教學(xué)方法不當(dāng),教學(xué)質(zhì)量差,教師社會(huì)地位和待遇偏低,等等。針對(duì)這些問(wèn)題,后來(lái)?xiàng)l例中都作了具體規(guī)定??梢哉f(shuō),每一條都是經(jīng)過(guò)充分調(diào)查和認(rèn)真論證的。
以教學(xué)為例,當(dāng)時(shí)很多學(xué)校受1958年“以典型產(chǎn)品帶教學(xué)”的影響,忽視學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)的傳授和基本技能的訓(xùn)練。物理課講“三機(jī)一泵”,生物課講農(nóng)業(yè)“八字憲法”。理論聯(lián)系實(shí)際固然沒(méi)有錯(cuò),但不能以應(yīng)用知識(shí)來(lái)取代基礎(chǔ)知識(shí)。對(duì)此,條例規(guī)定學(xué)校必須重視“雙基”,要給中小學(xué)生打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
條例還規(guī)定要提高教師地位和工資待遇。1958年的“教育大革命”過(guò)多否定了教師的地位和作用,有些學(xué)校甚至讓教師“靠邊站”,由學(xué)生上臺(tái)講課,這嚴(yán)重挫傷了教師的工作積極性,造成了教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。條例要求在政治上關(guān)心中小學(xué)教師的進(jìn)步,不得任意調(diào)他們做其他工作,同時(shí)要修訂教師的工資制度,并實(shí)行教齡津貼制。
1963年,中央同時(shí)頒布了“中學(xué)50條”和“小學(xué)40條”的草案,對(duì)于當(dāng)時(shí)重建正常的教學(xué)秩序起到了積極作用。應(yīng)該說(shuō),條例的起草工作是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,?nèi)容是符合教育規(guī)律的。
1978年,教育工作撥亂反正,教育部很快把這兩個(gè)條例作了一些修改后重新頒布,說(shuō)明條例對(duì)我國(guó)中小學(xué)辦學(xué)方向、方法等方面的規(guī)定符合當(dāng)時(shí)中國(guó)教育的實(shí)際情況。
記者 張以瑾 整理
【鏈接】
“中學(xué)50條”和“小學(xué)40條”
1961年7月,根據(jù)中央擬定的“高校60條”的指導(dǎo)思想,教育部開(kāi)始起草中小學(xué)工作條例。《全日制小學(xué)暫行工作條例(草案)》分為總則、教學(xué)工作、思想品德教育、生產(chǎn)勞動(dòng)、生活保健、教師、行政工作、黨的工作和其他組織工作等8章共40條,又稱(chēng)“小學(xué)40條”;《全日制中學(xué)暫行工作條例(草案)》分為總則、教學(xué)工作、思想政治教育、生產(chǎn)勞動(dòng)、體育衛(wèi)生和生活管理、教師、行政工作、黨的工作和其他組織工作等8章共50條,又稱(chēng)“中學(xué)50條”。
1963年3月,中央同時(shí)頒布《全日制中學(xué)暫行工作條例(草案)》和《全日制小學(xué)暫行工作條例(草案)》。中小學(xué)工作條例是在總結(jié)1949年中華人民共和國(guó)建立后13年,特別是1958年以后中小學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的符合中國(guó)國(guó)情的一整套中小學(xué)工作制度。條例對(duì)辦好中小學(xué)作了具體而明確的規(guī)定,不僅在當(dāng)時(shí)對(duì)恢復(fù)教育秩序發(fā)揮了重要作用,而且對(duì)新中國(guó)教育的發(fā)展起到了深遠(yuǎn)影響。
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