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　　教育奠基中國　慶祝中華人民共和國成立60周年

2006年 中職資助政策

　　中職資助政策惠及萬千學(xué)子

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長 劉建同

　　2006年7月，財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助體系的若干意見》，這是一份具有歷史標(biāo)志性的重要文件。它就像一場及時雨，不僅惠及了千百萬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生，而且體現(xiàn)了發(fā)展成果由人民共享的黨的執(zhí)政理念，更進(jìn)一步說，對于建設(shè)人力資源強(qiáng)國、加快社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程同樣具有歷史性的意義。能夠親歷這一政策的研究出臺，是我作為一名職業(yè)教育工作者的莫大榮幸。

　　截至2005年年底，全國共有中等職業(yè)學(xué)校14466所，當(dāng)年招生656萬人，在校生1600多萬人，分別比本世紀(jì)初增加250多萬人和400 多萬人。在這些令人矚目的數(shù)字背后，一個不容忽視的現(xiàn)象日漸顯現(xiàn)，那就是中等職業(yè)學(xué)校中來自貧困家庭的學(xué)生越來越多，同時還有大量初中畢業(yè)生因經(jīng)濟(jì)原因放棄了上中等職業(yè)學(xué)校的機(jī)會。

　　事實上，對于市場經(jīng)濟(jì)條件下家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受中等職業(yè)教育問題，黨和政府始終是高度關(guān)注的，上世紀(jì)90年代以來出臺的職業(yè)教育法律法規(guī)和重大政策性文件多次就此提出意見、作出規(guī)定，但受制于國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政收入，以往的資助無論在覆蓋面上還是在力度上都還難以滿足需要。

　　到了2005年，在各方的共同努力下，全方位的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系的建立終于進(jìn)入實質(zhì)性階段。在當(dāng)年11月召開的全國職業(yè)教育工作會議上，溫家寶總理指出：要建立和完善職業(yè)教育學(xué)生助學(xué)制度，進(jìn)一步體現(xiàn)社會主義教育的公平和公正。陳至立國務(wù)委員明確提出，今后中央財政每年要安排專項資金8億元，專門用于資助中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生。她要求，“各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)要帶著感情把這件事情辦好”。此次會議決定，中央財政在“十一五”期間安排40億元，專項用于資助中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生。

　　至此，以政府為主導(dǎo)，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受中等職業(yè)教育進(jìn)行資助的政策導(dǎo)向已呼之欲出了。

　　借這次會議之東風(fēng)，教育部、財政部對各地中職資助工作的情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，起草了《關(guān)于完善中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助體系的若干意見》和《中等職業(yè)教育國家助學(xué)金管理暫行辦法》，并在2006年5月轉(zhuǎn)發(fā)各地教育廳、財政廳征求意見后，于7月正式印發(fā)、當(dāng)年9月新學(xué)期開學(xué)實施，為100多萬家庭經(jīng)濟(jì)困難中職學(xué)生送上了一份大禮。作為推進(jìn)我國新時期中等職業(yè)教育加快發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措，2006年出臺的中職資助政策的意義十分重大。（本報記者劉琴 采訪整理）

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　　九成中職學(xué)生獲國家資助

　　2006年7月，財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助體系的若干意見》和《中等職業(yè)教育國家助學(xué)金管理暫行辦法》，就建立和完善中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助政策體系、國家助學(xué)金評審程序、助學(xué)金的管理與監(jiān)督等作出具體規(guī)定。當(dāng)年，中央財政安排專項資金8億元，資助了80萬名中等職業(yè)學(xué)校家庭貧困學(xué)生。

　　　2007年5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》。6月，財政部、教育部決定從2007年秋季學(xué)期起，對所有中等職業(yè)學(xué)校在校一、二年級農(nóng)村學(xué)生（包括縣以下非農(nóng)戶口）和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實行資助，標(biāo)準(zhǔn)是每生每年1500元，連續(xù)資助兩年，共3000元。這一資助政策的實施，使中等職業(yè)學(xué)校90%左右的學(xué)生獲得了國家資助，極大地支持了中等職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展。