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當(dāng)教育夾雜了太多偏離本質(zhì)的任務(wù)與聲音時(shí)，這種雜、鬧、煩、累會(huì)漸漸讓教育人疲憊乃至迷失方向。

教育的干擾從內(nèi)而外，方方面面

作為一名來自基層教育界的人大代表，在全國兩會(huì)上的發(fā)言能引起媒體及社會(huì)的關(guān)注，帶給我的當(dāng)然有履職的欣慰。關(guān)于校長、教師的大量時(shí)間被各種會(huì)議、活動(dòng)占用的問題，這幾天有許多媒體問我：給學(xué)校的正常教學(xué)造成如此多干擾，誰應(yīng)該負(fù)責(zé)？

我為此事曾做過前期調(diào)研，發(fā)出的問卷是100份，最終竟然收到了近300份回復(fù)（包括電話、QQ等反饋方式），這令我感到吃驚。當(dāng)我分析問卷，看到這些驚人的數(shù)字和案例時(shí)，心中有萬語千言，可當(dāng)我從這些數(shù)字、案例中抬起頭時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)不知該去責(zé)怪誰。

也有記者追問：我們?cè)撊绾无k好教育呢？我想起前兩天看到的一個(gè)公益視頻，深刻而又通俗地表達(dá)了我們的教育，即無論它在一個(gè)維度，最高體現(xiàn)都是對(duì)人的行為的影響。比如在飯店里，服務(wù)員上菜慢了點(diǎn)，有的大人感到不耐煩就會(huì)大聲嚷嚷；過紅綠燈時(shí)，看到?jīng)]車，就牽著孩子的手急匆匆地闖紅燈。這些行為的改變是否也是教育前進(jìn)的標(biāo)志？也就是我一直在說的，“大手”的方向，決定了“小手”的行為。所有在孩子身上能產(chǎn)生教育作用的人與環(huán)境都要有自然的教育意識(shí)，這種意識(shí)就如吃飯穿衣一樣滲透于生活的各個(gè)細(xì)節(jié)，不刻意，不強(qiáng)求，而是一種自然的素養(yǎng)。

作為一名基層校長，我也在思考：給學(xué)校、教師減負(fù)，學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)什么？我想起一句話：雞蛋從外打破是食物，從內(nèi)突破是生命。各種繁雜的文件、評(píng)比、會(huì)議等就如同外界施予學(xué)校的壓力，讓學(xué)校、教師、學(xué)生都淪為單一的“食物”，學(xué)校如今需要追求的，是前行的主動(dòng)性和從內(nèi)突破的視野與規(guī)劃。

主動(dòng)地思考與探索比起被動(dòng)地應(yīng)付，會(huì)更有難度與挑戰(zhàn)。所以，校長要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感與使命意識(shí)，真正把辦學(xué)與育人相結(jié)合。有些當(dāng)下看不到成績但以后會(huì)有長遠(yuǎn)發(fā)展的事，要耐得了寂寞去堅(jiān)守；有些當(dāng)下有顯著成績但今后會(huì)有發(fā)展隱患的事，要舍得了名利去摒棄。

在我身邊，這樣的校長和教師也有不少。比如有一位老校長，退休前把他總結(jié)的關(guān)于學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育的內(nèi)容編成了兒歌，自已出錢打印成冊(cè)送給學(xué)校。他說自己一輩子育人，感覺到孩子的習(xí)慣養(yǎng)成太重要了。還有我身邊的一些教師，為學(xué)生策劃各種有意義的節(jié)日活動(dòng)，十幾年如一日?qǐng)?jiān)持寫教學(xué)日記，等等。

當(dāng)然，社會(huì)也要為教育營造合適的氣候和土壤，教育主管部門要做好服務(wù)工作，不能總是“管”字當(dāng)頭，各種與教育相關(guān)的責(zé)任部門不能相互推諉、指責(zé)。教育的純粹，首先是育人環(huán)境的純粹，當(dāng)教育夾雜了太多偏離本質(zhì)的任務(wù)與聲音時(shí)，這種雜、鬧、煩、累會(huì)漸漸讓教育人疲憊乃至迷失方向。要過濾掉一些不必要的雜事、雜音，讓大家看到更清晰的現(xiàn)在與未來。

（方青，全國人大代表、浙江省金華市金東區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長）

內(nèi)在的迷失之外，哪些外部環(huán)境讓教育難以靜下來？

一、條子

每到開學(xué)前，甚至更早的時(shí)候，就會(huì)有人給校長們遞“條子”，目的無非是把自己或親戚朋友的孩子塞到他們的學(xué)校。越是知名中小學(xué)的校長收到的條子越多。

2014年初，教育部印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》，要求19個(gè)重點(diǎn)大城市到2015年實(shí)行劃片就近入學(xué)政策。

一年過去了，教育部的通知擋住多少“條子”？

“條子”都是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遞來的

方青除了校長的身份，還有一個(gè)頭銜是金華市金東區(qū)教育局副局長：“我們學(xué)校真的很好，好在我們有一批非常有愛心的老師，非常可愛的學(xué)生。那些老師啊，自愿犧牲休息時(shí)間，發(fā)揮自己的特長，教學(xué)生繪畫，給學(xué)生講故事……”

“如果有父母找關(guān)系進(jìn)學(xué)校的話你們?cè)趺唇鉀Q呢？”

“以前的話可能收費(fèi)還能進(jìn)來，現(xiàn)在就近劃片入學(xué)，所以基本就進(jìn)不來了。”

“真的進(jìn)不來了嗎？是不是還有找關(guān)系、遞條子的呢？”

“因?yàn)槲业纳矸菔侨珖舜蟠恚赡芎芏嗳藳]有這個(gè)擋箭牌……所以至少我這里沒有這個(gè)情況！”

一位代表——也是一所知名小學(xué)校長——告訴記者：除電話之外，也會(huì)收到很多擇校請(qǐng)托的條子，全部都是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遞來的。

全國人大代表李楨幾個(gè)月前被調(diào)任吉林省教育考試院院長，此前她是東北師范大學(xué)附屬中學(xué)校長，她告訴記者：“由于優(yōu)質(zhì)教育資源有限和家長需求無限之間的矛盾很難化解，一些名校校長少不了面對(duì)一些托人情、找關(guān)系、遞條子的時(shí)候。這些條子確實(shí)讓校長們很撓頭。”

如何讓“條子”不再任性？

教育部的通知印發(fā)已經(jīng)一年，一些地方早在通知印發(fā)前幾年就開始推行就近入學(xué)，這究竟擋住了多少任性的“條子”？

“其實(shí)幾年前長春實(shí)施了公辦學(xué)校取消擇校改革后，遇到的托人情、找關(guān)系的現(xiàn)象越來越少。現(xiàn)在就算找到我，也沒有用。”長春市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長熊梅說。

熊梅代表介紹了長春的做法。每年開學(xué)季之前幾個(gè)月，長春市就會(huì)公布不同學(xué)校覆蓋的學(xué)區(qū)，讓家長提前了解信息。在入學(xué)審核環(huán)節(jié)，學(xué)校要對(duì)學(xué)生家庭的房屋產(chǎn)權(quán)證等進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免出現(xiàn)跨區(qū)入學(xué)現(xiàn)象。進(jìn)入學(xué)校后，分班環(huán)節(jié)也非常受家長關(guān)注。為了公平，學(xué)校在分班時(shí)邀請(qǐng)家長全程參與，老師不參與，由電腦搖號(hào)。

教育部通知要求，到2015年，19個(gè)大城市所有縣（市、區(qū)）實(shí)行劃片就近入學(xué)政策，100％的小學(xué)劃片就近入學(xué)；90％以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中90％以上生源由就近入學(xué)方式確定。

“最近幾年，擇校生的比例不斷降低，關(guān)系條子也越來越少。”李楨代表說，“以東北師范大學(xué)附屬中學(xué)為例，原來擇校比例是28％，現(xiàn)在越來越低，這兩年可能全部取消。”

擋住“條子”不等于實(shí)現(xiàn)了教育公平

條子問題，主要是教育資源分布不均引起的。幾位代表認(rèn)為，擋住“條子”容易，但解決教育資源分布不均不可能一蹴而就。

重慶市謝家灣小學(xué)校長劉希婭表示，隨著大量務(wù)工者進(jìn)城，城鎮(zhèn)教育資源供需矛盾突出，“一些城鎮(zhèn)學(xué)校大班額現(xiàn)象比較突出，有的一個(gè)班有近百人，教師上課連落腳的地方都沒有。而一些農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生數(shù)量急劇減少，一些村小學(xué)只有一兩個(gè)老師，十幾個(gè)學(xué)生。”

對(duì)名校來說，推動(dòng)教育資源均衡分布，就意味著要拿出自己的優(yōu)質(zhì)資源。名校校長們?cè)敢鈫幔?/span>

熊梅代表說，有一些名校借助自身優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)辦了民辦學(xué)校，增加了擇校名額，但依然不能滿足家長擇校的強(qiáng)烈愿望。家長們希望優(yōu)質(zhì)校通過多種辦學(xué)形式擴(kuò)大覆蓋面，但這些名校也不可能無限集團(tuán)化。

劉希婭代表說，她今年帶來的建議中一個(gè)重要內(nèi)容就是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的流動(dòng)，讓優(yōu)秀學(xué)長、教師能夠在其他學(xué)校兼職，進(jìn)一步完善教師流動(dòng)法規(guī)機(jī)制和配套措施，加大委派公立學(xué)校校長、教師到民辦學(xué)校工作，相關(guān)社保、職稱晉升等跟上，打破學(xué)校之間教師流動(dòng)壁壘，增強(qiáng)教育活力。

二、學(xué)鬧、校鬧

兩個(gè)故事

北京師范大學(xué)資深教授、中國教育學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長顧明遠(yuǎn)說到：

“某省有位小學(xué)校長告訴我，學(xué)校組織家校體育活動(dòng)，結(jié)果一位家長在學(xué)校練習(xí)時(shí)摔斷了腿。為此，學(xué)校被告上法庭，法院判決學(xué)校雖然沒有責(zé)任，但是要賠8萬元錢。”

全國政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書記馬敏也說到：

“有個(gè)學(xué)生上體育課時(shí)學(xué)游泳，在學(xué)完淺水區(qū)后奔到深水區(qū)時(shí)，下跳用力過猛，加上體大軀沉，不小心撞成了癱瘓，責(zé)任全部在學(xué)校頭上，學(xué)校已支付了醫(yī)藥費(fèi)150多萬元。目前學(xué)生還在醫(yī)院，只要一沒有了醫(yī)藥費(fèi)，家長就會(huì)直接打電話找我、找學(xué)校。這些年，告學(xué)校打官司的事情不少見，重大事情我肯定要到庭，但每打一場輸一場。”

“學(xué)生不能捧著、抱著、捆著、綁著，這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生能有什么競爭力？學(xué)校該有什么責(zé)任，就是什么責(zé)任，應(yīng)當(dāng)從法律上明確。”針對(duì)學(xué)校害怕發(fā)生安全事故不敢開展活動(dòng)、不敢讓學(xué)生鍛煉的情況，全國人大代表、北京師范大學(xué)教授龐麗娟急切呼吁，得到諸多代表委員和專家的支持。他們建議盡快制定《學(xué)校法》，保護(hù)學(xué)校，給學(xué)生松綁。