21世紀經(jīng)濟報道記者王峰北京報道 “國民金融素養(yǎng)水平的高低會影響居民進行風險識別與應對技能,影響居民防范金融風險的能力。”近日發(fā)布的《國民金融素養(yǎng)白皮書(2022-2023版)》(下稱“白皮書”)如此指出。
這份白皮書由中國社會科學院國家金融與發(fā)展實驗室主導編寫,北京金融科技研究院、全球數(shù)字金融中心(杭州)、京東科技、度小滿、量子之歌等機構與企業(yè)參與支持。
白皮書的調研顯示,我國國民金融素養(yǎng)表現(xiàn)出較大的地區(qū)性差異,且與國民的性別、年齡、受教育程度、年收入水平等特征密切相關。
提高國民金融素養(yǎng),需要加強國民金融教育。白皮書建議,白皮書指出,加強金融知識和金融技能的普及推廣,推進金融教育納入國民基礎教育體系。
值得注意的是,近年來,專注于教授金融投資理財知識和指導實踐的市場化金融教育機構和平臺逐漸興起,參與者越來越多。
國民對基礎金融工具了解程度較低
中國社會科學院金融研究所研究員、國家金融與發(fā)展實驗室副主任彭興韻表示,白皮書針對當前金融市場的發(fā)展特點,更加聚焦分析中國居民投融資市場發(fā)展現(xiàn)狀與演進趨勢,以及國民金融素養(yǎng)與居民金融風險防范、居民資產配置的關聯(lián)。
白皮書指出,當前,我國正在國家層面上推進普惠金融戰(zhàn)略,這勢必會降低金融服務門檻。如果不具備基本的金融素養(yǎng),缺乏準確收集和識別相關信息能力,就可能會做出糟糕的家庭金融決策甚至陷入金融欺詐。
白皮書的調研顯示,目前我國國民對股票、債券、基金和金融理財產品等基礎金融工具的了解程度較低,其中,對上述金融工具非常了解的受訪者僅占2.7%,15.93%的受訪者對金融投資理財工具比較了解,但是存在14.77%的受訪者完全不了解股票、債券、基金和金融理財產品等金融工具。

(國民對股票、債券、基金和理財產品的整體了解程度分布 來源:白皮書)
盡管如此,受訪者中,存在49.27%投資過基金和股票,說明我國居民大多缺乏完善的金融投資策略,沒有對金融產品進行系統(tǒng)的了解和分析而盲目或跟風投資,投資效率整體不高。
在金融基礎知識掌握程度方面,盡管調研數(shù)據(jù)顯示國民總體金融素養(yǎng)處于較低水平,但仍然具有較為顯著的地區(qū)差異。從內陸地區(qū)到沿海地區(qū),國民對金融基礎知識掌握程度與對金融投資工具的了解程度逐漸增強。

(不同地區(qū)對股票債券基金理財產品的了解程度 來源:白皮書)
清華大學金融科技研究院副院長魏晨陽認為,隨著“房住不炒”、資管新規(guī)等政策的出臺,許多中國家庭對如何進行資產配置有了新的思考,近幾年能明顯感受到國人對金融知識的學習需求在增加,這對開展金融素養(yǎng)知識普及是一個很好的機遇。
啟牛學堂財經(jīng)研究院院長蘇秦指出,近年來國人的金融素養(yǎng)呈現(xiàn)出“兩個變化和一個趨勢”。變化在于,國人對投資理財?shù)娘L險性認識有所提升,對投資理財產品的選擇也更加理性。但中青年群體金融素養(yǎng)水平較高,老年群體和青少年金融素養(yǎng)相對偏低這樣一個趨勢仍然需要引發(fā)重視。
財商教育不能滿足社會發(fā)展要求
國民金融素養(yǎng)教育的普及具有必要性。
白皮書指出,具有較高金融素養(yǎng)與金融信息關注度的家庭將具有更高的金融風險資產偏好與更合理的金融投資策略,持有更高比重的金融資產。
國民金融素養(yǎng)教育在推動居民金融資產優(yōu)化配置中發(fā)揮了重要作用,一方面,可以引導家庭從單一的、消極的資產投資策略轉向多元的、積極的資產投資策略,提高家庭資產的抗風險能力;另一方面,在長期中,通過分散化投資、跨期平滑等方式,優(yōu)化家庭部門財富投資策略,可以提高家庭部門的效用水平。
白皮書指出,改革開放以來,中國經(jīng)濟和資本市場持續(xù)繁榮,國民投資理財意識的覺醒催生了金融教育行業(yè)的起步。1997年亞洲經(jīng)濟危機之后,中國國民金融教育呈現(xiàn)萌芽發(fā)展,教育形式是以證監(jiān)會領導的投資者教育為主,同時,民間和市場化的金融教育機構開始零星起步。2010年以來,中國國民金融教育行業(yè)步入正式發(fā)展階段。
白皮書指出,我國財商教育近年來取得巨大進步,但仍然不能滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展要求,國民金融教育政策、戰(zhàn)略、意見和規(guī)劃僅對金融教育提出寬泛的原則性要求,尚未有全面具體的推進和落實。
囿于我國國民金融教育在基礎和通用教育系統(tǒng)中的不足,傳統(tǒng)金融機構的投資者教育往往流于形式,近年來,專注于教授金融投資理財知識和指導實踐的市場化金融教育機構和平臺逐漸興起,參與者越來越多。目前,行業(yè)已經(jīng)形成“頭部+腰部+尾部”的多競爭、共融發(fā)展的生態(tài)格局,市場規(guī)模不斷擴大。
白皮書建議,從實現(xiàn)金融知識普及教育制度化、對象多元化、渠道多樣化、定期調查和評估常態(tài)化等方面入手,加快完善當前我國金融知識普及教育體系。
白皮書指出,加強金融知識和金融技能的普及推廣,推進金融教育納入國民基礎教育體系。支持各類社團組織開展金融教育,整合金融經(jīng)濟有關的學習課程和教師力量,廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、講座、專題討論會等渠道,向社會提供各種金融學習機會和教育資源,吸引民眾主動接受金融基礎知識。
當下,緊迫任務是研究制定金融知識基礎教育具體方案,明確工作目標、任務和保障措施,組織設計課程內容和編寫教材,培養(yǎng)金融教育師資,全力支持學校開展的金融教育研究和實踐,將金融知識教育納入國民教育體系的要求,真正落地實施。