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　　為保護學生視力，讓學生在學校專心學習，防止沉迷網(wǎng)絡和游戲，促進學生身心健康發(fā)展。近日，教育部辦公廳印發(fā)了《關于加強中小學生手機管理工作的通知》。要求中小學生原則上不得將個人手機帶入校園。確有需求的，須經(jīng)家長同意、書面提出申請，進校后應將手機由學校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。毫無疑問，這是一項非常好的善政。

　　教育部下發(fā)過各種各樣的規(guī)定和要求，比如關于減負就下發(fā)過十幾次不同的文件，但這顯然是一項極難執(zhí)行，執(zhí)行阻力非常大的政策，幾乎可以肯定最終只能成為一種形式。原因很簡單，得不到家長和老師的一致?lián)碜o，為了學生的分數(shù)，相當多的家長、老師，甚至學校會自覺不自覺地抵觸，或變相抵觸，沒有基石的政策最終只能流于形式。

　　但關于手機的禁令不一樣，現(xiàn)在家長、老師、學校都在為學生沉迷手機而煩心，很多學校早就已經(jīng)制定出不允許學生將手機帶進課堂的明確規(guī)定，老師也執(zhí)行得非常嚴格，甚至還爆出某地官員因孩子手機被老師沒收，而毆打老師的丑聞。顯然，老師和學校的想法是一致的，不能讓手機侵占學生的注意力和時間，以免影響學習。多數(shù)老師和學校都在規(guī)定出臺前，就自覺地認真執(zhí)行著規(guī)定的內(nèi)容，甚至不惜和少數(shù)不明智的家長起沖突。絕大多數(shù)家長也是愿意遵守學校和老師的規(guī)定的，當然除了少數(shù)家長以外。國外很多名校也嚴禁學生把手機、筆記本電腦等電子產(chǎn)品帶進校園，會在校門口就由學校統(tǒng)一寄存保管。上到專家學者，下到學校、老師、家長，對于手機對學生學習成長的定論都是負面、消極的，這種一致的觀念，加上現(xiàn)實情況，很容易使得這項政策毫無爭議地認真執(zhí)行下去。

　　中小學生本身心智不成熟，加上手機移動互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)游等對學生注意力的搶奪，手機已經(jīng)成為影響中小學生，甚至幼兒健康成長的大敵，手機不僅會搶占孩子的注意力，還會破壞孩子的正常注意力，讓孩子陷入注意力缺陷的困境，嚴重影響孩子的未來成長和學習。為了讓更多的孩子沉迷游戲、娛樂，商家從來就不會有下限，各種成癮機制，會讓心智還不成熟的學生沉迷不能自拔。即便是成年人，都極易被手機的成癮機制所吸引而沉迷，更何況這些心智還不成熟的學生。?所以，在這樣的現(xiàn)狀下，教育部出臺相關的規(guī)定，是非常有益于孩子成長的善政和德政。

　　當然，我在說禁止手機進學校是一項得到上下一致支持的善政和德政，并不是指減負就是惡政。相反，減負也是一項勢在必行的德政，但顯然這項政策因眼前的考試分數(shù)和教育資源的爭奪，很難被執(zhí)行下去。減負只能在不影響學生學習成績，甚至有利于學生學習成績提升的前提下，才有可能被上下一致的接受和認真執(zhí)行下去。減負如果僅僅只是一項行政命令，而不配合有效提升學生的學習能力和學習效率的有效配套措施，那么，減負就只能在爭議中得不到切實的執(zhí)行。隨著社會的快速發(fā)展，人工智能時代的逐步走來，拋棄過去那種只重視學生記背能力的應試顯然已經(jīng)不符合時代發(fā)展的需求，培養(yǎng)出善于學習、善于思考、善于創(chuàng)新的新時代人才，是未來必然的趨勢。所以，讓學生減少記背的內(nèi)容和時間，把更多的時間用在自由探索和學習上，更有利于孩子將來的長遠發(fā)展。教育主管部門正是看到了這種未來趨勢，才不斷推出各種減負政策，但如果政策不被基層學校、老師所理解并堅定執(zhí)行，不被家長所擁護，要執(zhí)行下去可謂困難重重。

　　所以，教育主管部門在制定相關政策的時候，一定要考慮這些現(xiàn)實問題，而不是出臺一項政策完事。怎么樣將好的政策，變成上下一致?lián)碜o的觀念和事情，才有可能真正將政策落實到位，這也將考驗執(zhí)政者的智慧和素養(yǎng)。（余建祥）

　　作者簡介：余建祥，學習力教育專家，家庭教育頂層設計專家。著名的學習力教育理論“學習力六要素說”創(chuàng)立者，“教育金字塔理論”提出者。