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1980年1月，省委分三片召開了地委書記和部分縣委書記會議，分析了責(zé)任制發(fā)展的趨勢，研究了新形勢下出現(xiàn)的新問題。主要是：有些干部、群眾認(rèn)為劃組不如分隊，省委認(rèn)為，特別大的和過于分散不便于領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)隊，可以作適當(dāng)調(diào)整，但一般不要把隊分得太小，分作業(yè)組就可以解決一些問題;有些地方劃分作業(yè)組后，由于定額管理沒有跟上去，作業(yè)組內(nèi)部在分配上仍然存在著平均主義，群眾把這種現(xiàn)象叫做“吃二鍋飯”，省委強調(diào)在作業(yè)組內(nèi)部要實行定額按勞分配。但當(dāng)時不少困難地區(qū)的群眾，強烈要求搞包產(chǎn)到戶、大包干到戶、責(zé)任田、口糧田。特別是宕昌縣哈達(dá)鋪公社1979年實行了責(zé)任田，當(dāng) ......