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1979年1月，中共甘肅省委遵照十一屆三中全會和中央關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的文件精神，制定出了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策十個問題的試行規(guī)定》，突出強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：①減輕糧食征購任務(wù)，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息;②普遍推行劃組作業(yè)、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的生產(chǎn)責(zé)任制;③口糧實(shí)行按勞分配加照顧。并明確指出，推行劃組作業(yè)、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的責(zé)任制，主要是解決長期以來形成的生產(chǎn)上“一窩蜂”，分配上“吃大鍋飯”的問題。但當(dāng)時有些干部對推行責(zé)任制還存在不少疑慮，主要是怕出現(xiàn)四級核算，破壞了“三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的體制。就在這個時候，宕昌縣哈達(dá)鋪公社勇敢地走在全省推行責(zé)任制的前列，他們發(fā)動群眾認(rèn)真落實(shí)三 ......