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　　2023年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，文件中提出組建國家數(shù)據(jù)局。2023年10月25號上午，國家數(shù)據(jù)局正式揭牌。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。

　　具體職責(zé)包括：中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室承擔(dān)的研究擬訂數(shù)字中國建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)治理信息化、協(xié)調(diào)促進(jìn)智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動(dòng)信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責(zé)，國家發(fā)展改革委承擔(dān)的統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等。

　　01

　　深悉數(shù)據(jù)要素深潛能 共筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣市場

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其上升為國家戰(zhàn)略。

　　根據(jù)國家網(wǎng)信辦發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB，位居全球第二位。

　　怎樣讓海量數(shù)據(jù)（603138）要素更好發(fā)揮生產(chǎn)力作用？國家數(shù)據(jù)局應(yīng)時(shí)而生，具有重要意義。國家數(shù)據(jù)局的正式揭牌標(biāo)志著我國對于數(shù)據(jù)的重視與保護(hù)進(jìn)入全新階段，數(shù)據(jù)要素市場制度進(jìn)一步完善，是中國數(shù)據(jù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革。

　　國家數(shù)據(jù)局的組建意味著數(shù)據(jù)發(fā)展重要性再次“加碼”。“組建國家數(shù)據(jù)局是國家對實(shí)施數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，彰顯了國家對數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素和資源屬性的認(rèn)知更為深入，以及對落實(shí)‘數(shù)據(jù)二十條’的精神、原則和舉措的戰(zhàn)略安排。

　　今年伊始，數(shù)據(jù)要素市場進(jìn)入快速發(fā)展階段，整體市場異常活躍。中央陸續(xù)出臺(tái)數(shù)字要素、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多份重要文件，釋放出構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、激活數(shù)據(jù)要素潛能、做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的信號，包括《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（ “數(shù)據(jù)二十條”）、《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》、《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》，以及正式成立國家數(shù)據(jù)局。而地方層面，北京、上海等地相繼發(fā)布有關(guān)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的地方政策，因地制宜、先行先試、搶占先機(jī)培育產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，如北京發(fā)布《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》、上海市政府印發(fā)《上海市進(jìn)一步推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2026年）》。從中央到地方，從政府到業(yè)界，對于“加快數(shù)據(jù)要素流通，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”已基本形成共識(shí)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以“數(shù)據(jù)資源”作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告(2022年)》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP比重提升至41.5%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長的新變量。另據(jù)中國信通院報(bào)告，2022年數(shù)字產(chǎn)業(yè)化對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化約有1:4的帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步考慮圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評估、融資、質(zhì)押等衍生市場，預(yù)計(jì)整個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場潛在規(guī)模將超過60萬億元。

　　數(shù)字政通（300075）一直都是數(shù)據(jù)要素市場的重要參與者。此次國家數(shù)據(jù)局的成立將對數(shù)字政通發(fā)展帶來積極影響，數(shù)字政通將以國家數(shù)據(jù)局肩負(fù)的責(zé)任為己任，深度參與數(shù)字要素市場建設(shè)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　02

　　投身數(shù)據(jù)要素先鋒軍 爭當(dāng)高質(zhì)發(fā)展弄潮兒

　　數(shù)字政通是全國領(lǐng)先的智慧城市/數(shù)字政府核心應(yīng)用與運(yùn)營服務(wù)提供商。面向智慧城市/數(shù)字政府建設(shè)，形成基于CIM平臺(tái)的“一橫N縱”的業(yè)務(wù)體系。“一橫”為城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，“N縱”為黨委政府在數(shù)字政府建設(shè)方面最為關(guān)注的N個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用，涵蓋城市管理、城市安全運(yùn)行、基層社會(huì)治理、法治政府、民生服務(wù)等核心應(yīng)用以及城市停車、市政設(shè)施、綜合運(yùn)營等運(yùn)營服務(wù)。

　　隨著國家數(shù)據(jù)局的掛牌正式運(yùn)行，數(shù)字政通有望成為第一批直接受益的企業(yè)。數(shù)字政通在數(shù)據(jù)要素市場有著多年的投入與發(fā)展，覆蓋了全國31個(gè)省份，共計(jì)5000多個(gè)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，為數(shù)字政通沉淀和積累了大量數(shù)據(jù)資產(chǎn)，并擁有海量的政務(wù)數(shù)據(jù)資源的使用權(quán)和控制權(quán)，并從中總結(jié)和挖掘出了許多具有商業(yè)化和應(yīng)用場景的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可以清晰地看到或推出更多的具有商業(yè)價(jià)值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

　　數(shù)字政通的數(shù)據(jù)要素業(yè)務(wù)體系基于母公司的核心業(yè)務(wù)體系以及全資子公司保定金迪、政通城運(yùn)、政通智行、通通停車、數(shù)字智通的運(yùn)營加持，涵蓋包括服務(wù)類數(shù)據(jù)要素（城市市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)要素服務(wù)、城市數(shù)據(jù)要素綜合服務(wù)）、城市空間數(shù)據(jù)要素、業(yè)務(wù)運(yùn)行類數(shù)據(jù)要素共計(jì)三個(gè)類別的生產(chǎn)能力。基于完備的數(shù)據(jù)安全管理保障體系、數(shù)據(jù)運(yùn)營及技術(shù)運(yùn)維保障體系、數(shù)據(jù)要素生態(tài)保障體系對數(shù)據(jù)要素進(jìn)行機(jī)制保障，同時(shí)打造要素類產(chǎn)品、服務(wù)類產(chǎn)品和工具類產(chǎn)品開展數(shù)據(jù)要素服務(wù)以及探索開展數(shù)據(jù)要素的流通。

　　2023年4月28日，數(shù)字政通在第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)上正式發(fā)布了《城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)要素白皮書》。圍繞數(shù)據(jù)要素的資源化、資產(chǎn)化、資本化，聚焦“激活數(shù)據(jù)要素潛能，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，提升數(shù)字治理水平”，以 “一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)要素的全生命周期為核心，通過數(shù)據(jù)要素的三次價(jià)值釋放，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)支撐業(yè)務(wù)貫通，數(shù)據(jù)資源化，提升城市數(shù)字治理水平；數(shù)據(jù)推動(dòng)數(shù)智決策，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，提升城市數(shù)字決策水平；數(shù)據(jù)流通對外賦能，數(shù)據(jù)資本化，實(shí)現(xiàn)市場顯性價(jià)值釋放。

　　03

　　釋放數(shù)據(jù)要素高價(jià)值 增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

　　數(shù)字政通22年來一直都是數(shù)據(jù)要素市場的主力軍。圍繞智慧城市、數(shù)字政府建設(shè)，聚焦“激活數(shù)據(jù)要素潛能，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，提升數(shù)字治理水平”目標(biāo)，立足數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)者、治理者、應(yīng)用者三位一體的定位，不遺余力推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場蓬勃發(fā)展。

　　1、數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)者

　　數(shù)字政通基于在全國承建的5000多個(gè)數(shù)字政府核心應(yīng)用平臺(tái)，為各地大數(shù)據(jù)局、城管、住建、市場監(jiān)督、政法、司法等約40個(gè)委辦局提供服務(wù)，總計(jì)沉淀了35個(gè)一級分類、174個(gè)二級分類、444個(gè)三級分類的數(shù)據(jù)要素，總體數(shù)據(jù)細(xì)項(xiàng)粗略估計(jì)接近10000項(xiàng)。自2009年中標(biāo)第一個(gè)數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目開始，到目前已經(jīng)深耕城市數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)領(lǐng)域15年，累計(jì)為全國200余個(gè)城市開展服務(wù)。數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)業(yè)務(wù)是公司營收的重要組成部分。去年和今年上半年，公司數(shù)據(jù)要素業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營收占比達(dá)40%。

　　數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)業(yè)務(wù)類型廣泛、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品豐富。在城市靜態(tài)數(shù)據(jù)要素服務(wù)方面，生產(chǎn)涵蓋城市部件、地理編碼、CIM、激光全景、行業(yè)專題數(shù)據(jù)等數(shù)十類數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品，已積累各類靜態(tài)數(shù)據(jù)要素資源近10PB。在城市動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)要素服務(wù)方面，基于公司5000人的數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)隊(duì)伍以及300余智能采集設(shè)備提供移動(dòng)車載、無人機(jī)航飛、“棋驥”無人駕駛網(wǎng)格車數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)服務(wù)等智能化服務(wù)，每年上報(bào)城市治理案件數(shù)據(jù)近6千萬條之外，同時(shí)提供5000TB的城市治理視頻資源數(shù)據(jù)和超過1000萬張的圖片數(shù)據(jù)。智能化采集方式極大地降低了數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)成本，提高了數(shù)據(jù)要素采集類型、質(zhì)量和效率，將帶來更大新的市場空間。

　　公司一直不遺余力加強(qiáng)在數(shù)據(jù)要素方面的投入力度，相關(guān)業(yè)務(wù)的市場競爭力進(jìn)一步加強(qiáng)。2023年10月7日，公司中標(biāo)天津市濱海新區(qū)泰達(dá)街道2023-2024年度數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目，中標(biāo)金額689.88萬元，項(xiàng)目周期一年。本項(xiàng)目主要服務(wù)內(nèi)容是通過智能化巡查（具有智能化巡查的人工駕駛車輛和無人駕駛車輛）與人工巡查相結(jié)合的方式，對泰達(dá)街道54平方公里區(qū)域內(nèi)的城市管理部件、事件類問題進(jìn)行巡查和數(shù)據(jù)采集。同時(shí)，提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)，按要求定期提供“數(shù)字城管”運(yùn)行周報(bào)、月報(bào)、專項(xiàng)分析報(bào)告、年度分析報(bào)告，為客戶提出可供參考的意見建議，助力城市管理部門的管理工作。

　　本項(xiàng)目是公司推出“棋驥”無人駕駛智聯(lián)網(wǎng)格車新產(chǎn)品以來首個(gè)完全商業(yè)化運(yùn)營項(xiàng)目，標(biāo)志著公司以無人駕駛技術(shù)和AI技術(shù)賦能城市數(shù)字治理和數(shù)據(jù)要素運(yùn)營新模式正式落地。目前，公司已經(jīng)完整擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的L4級無人駕駛核心算法、專利及軟件包，并具備獨(dú)立的高精度地圖采集能力，結(jié)合公司產(chǎn)業(yè)投資基金孵化企業(yè)提供的線控底盤和已測試集成的多種車載物聯(lián)感知設(shè)備，公司的“棋驥”無人駕駛智聯(lián)網(wǎng)格車已成為行業(yè)市場最具競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品，已經(jīng)初步具備大規(guī)模市場推廣的能力。未來隨著核心技術(shù)和創(chuàng)新數(shù)據(jù)服務(wù)模式的進(jìn)一步發(fā)展完善，我們相信“棋驥”無人駕駛智聯(lián)網(wǎng)格車產(chǎn)品在不斷滿足全國各地客戶更多需求的同時(shí)也將為公司的業(yè)績增長注入新的動(dòng)力。

　　2、數(shù)據(jù)要素治理者 數(shù)字政通“星橋”大數(shù)據(jù)平臺(tái)是數(shù)據(jù)要素治理基礎(chǔ)平臺(tái)。我們從2016年就開始布局政府大數(shù)據(jù)體系建設(shè)領(lǐng)域，推出了政務(wù)大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，參與了全國100余個(gè)城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提供數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注、脫敏、治理、分析等能力。同時(shí)，數(shù)字政通深耕GIS領(lǐng)域22載，重磅推出了晶石CIM平臺(tái)1.0跟2.0，基于該平臺(tái)可以針對匯聚的空間數(shù)據(jù)要素進(jìn)行治理。

　　3、數(shù)據(jù)要素應(yīng)用者

　　數(shù)據(jù)分析應(yīng)用服務(wù)已經(jīng)成為公司新的業(yè)績增長方向。公司承接了北京、武漢、天津等數(shù)十個(gè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用服務(wù)工作。2022年，數(shù)據(jù)分析應(yīng)用服務(wù)實(shí)現(xiàn)直接收入營收400萬，2023年，截至目前已完成營收1000萬。通過組建專業(yè)數(shù)據(jù)分析師團(tuán)隊(duì)，計(jì)劃對存量200余個(gè)數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)項(xiàng)目開展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用服務(wù)專項(xiàng)推動(dòng)工作，預(yù)期市場潛在增值空間每年數(shù)億元；另外，在城鄉(xiāng)治理數(shù)據(jù)測評服務(wù)方面，數(shù)字政通參與起草的城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)《管理監(jiān)督指標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)正式發(fā)布，測評業(yè)務(wù)市場有了指導(dǎo)依據(jù)，測評服務(wù)也將越來越成為政府剛需。

　　2022年，數(shù)字政通在面向城市運(yùn)行、創(chuàng)建文明城市衛(wèi)生城市、垃圾分類監(jiān)管等第三方數(shù)據(jù)要素應(yīng)用的專項(xiàng)測評服務(wù)上，實(shí)現(xiàn)了2200萬的業(yè)務(wù)營收，2023年預(yù)估有至少翻倍的營收空間。

　　04

　　結(jié)語

　　以國家數(shù)據(jù)局成立為新起點(diǎn)，我國將形成以數(shù)據(jù)要素制度為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用為主線，以數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施為載體的新格局，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)“中國方案”。

　　作為科技驅(qū)動(dòng)的國內(nèi)領(lǐng)先的新型智慧城市/數(shù)字政府核心應(yīng)用與運(yùn)營服務(wù)提供商，數(shù)字政通見證了數(shù)字中國的發(fā)展，更得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。未來，在國家數(shù)據(jù)局的統(tǒng)籌規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)下，數(shù)字政通將以國家數(shù)據(jù)局肩負(fù)的責(zé)任為己任，不遺余力圍繞夯實(shí)數(shù)據(jù)要素市場、數(shù)字治理體系與數(shù)據(jù)技術(shù)體系“三大基石”，立足“兩個(gè)大局”，胸懷“國之大者”，自覺把公司發(fā)展與數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字中國國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合，踐行“建設(shè)數(shù)字中國，成就政通人和”企業(yè)使命，扎根數(shù)字政府行業(yè)一線、扎根數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)、扎根數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以更好的服務(wù)建設(shè)更高水平的數(shù)字中國！