近日,美國司法部宣布以涉嫌生產(chǎn)銷售涉芬太尼化學(xué)前體為由,起訴多家中國企業(yè)和數(shù)名中國公民。此前不久,美國財(cái)政部以銷售壓片機(jī)、模具等設(shè)備涉芬太尼為由,宣布制裁7個(gè)中國實(shí)體和6名個(gè)人。在芬太尼泛濫問題上,美國頻頻“碰瓷”中國,還是熟悉的“內(nèi)病外治”套路。
芬太尼是迄今為止發(fā)現(xiàn)的最強(qiáng)效阿片類物質(zhì),主要用于臨床麻醉。根據(jù)國際麻醉品管制局統(tǒng)計(jì),美國是全球最大的芬太尼類藥品生產(chǎn)國和消費(fèi)國,占世界人口總數(shù)5%的美國人,消費(fèi)了全球80%的阿片類藥物。美國疾控中心數(shù)據(jù)顯示,近年來,合成阿片類物質(zhì),特別是芬太尼,導(dǎo)致的死亡人數(shù)急劇上升。
芬太尼泛濫已成為席卷美國的公共衛(wèi)生危機(jī)。然而,美國卻始終不從自身找原因,反而屢次“甩鍋”中國。
——美國鼓噪所謂“芬太尼前體”概念,實(shí)屬規(guī)避責(zé)任、公然“甩鍋”。美國所謂的“芬太尼前體”是普通化學(xué)品,被合法且廣泛地應(yīng)用于正常工業(yè)生產(chǎn)中,任何公司均可自行生產(chǎn)、出口和使用,無需向政府部門報(bào)告。美國提出的所謂“了解你的客戶”的做法,遠(yuǎn)超出聯(lián)合國禁毒公約對各國的義務(wù)約定。而且,根據(jù)國際慣例和通行做法,保證國際貨物不用于非法目的,是進(jìn)口企業(yè)的基本責(zé)任,也是進(jìn)口國政府的法定義務(wù)。美國對中國的無端指責(zé)和制裁干涉,實(shí)際是漠視國際貿(mào)易和禁毒規(guī)則秩序,逃避本國管理責(zé)任和國際禁毒義務(wù)。
——美國指責(zé)中國“破壞中美禁毒合作”,實(shí)屬推卸責(zé)任、“倒打一耙”。聯(lián)合國禁毒公約中管制的芬太尼類物質(zhì)共27種。中國是全球第一個(gè)正式整類列管芬太尼類物質(zhì)的國家,管制品種遠(yuǎn)超出聯(lián)合國公約范圍,并對所有列管化學(xué)品實(shí)行進(jìn)出口許可和國際核查制度,有效防止列管化學(xué)品通過國際貿(mào)易途徑流入制毒渠道。這為防范芬太尼跨國非法制販和濫用發(fā)揮重要作用,美國是主要受益國。根據(jù)美國海關(guān)邊境保護(hù)局等禁毒執(zhí)法部門通報(bào),自2019年中國政府正式整類列管芬太尼類物質(zhì)以來,美方再未查獲來自中國的芬太尼類物質(zhì)。此外,中美自2003年就建立了禁毒情報(bào)交流會機(jī)制,迄今共舉辦9屆交流會。中方始終本著人道主義和負(fù)責(zé)任態(tài)度,拿出足夠善意和誠意與美方開展超常規(guī)合作,幫助美方解決芬太尼濫用危機(jī),與世界各國共同應(yīng)對毒品問題新挑戰(zhàn)。
作為全球芬太尼問題最為突出的國家,美國不僅至今仍未正式整類列管芬太尼類物質(zhì),而且屢次無理制裁中國實(shí)體和個(gè)人,甚至將中國公安部物證鑒定中心、國家毒品實(shí)驗(yàn)室等承擔(dān)芬太尼類物質(zhì)檢測管控工作的重要機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”制裁,嚴(yán)重限制中國禁毒工作能力和中美雙方禁毒合作基礎(chǔ),對國際禁毒合作造成負(fù)面影響。
——美國執(zhí)法人員在第三國采用“釣魚執(zhí)法”誘捕中國公民,多次悍然起訴中國實(shí)體和個(gè)人,任意拘押中國公民,實(shí)屬典型“長臂管轄”,是對國際法的肆意踐踏。美國早已習(xí)慣使用非法手段施壓、脅迫、霸凌他國,企圖誤導(dǎo)民眾,轉(zhuǎn)移輿論焦點(diǎn),掩蓋本國禁毒不力事實(shí)。墨西哥總統(tǒng)洛佩斯此前曾嚴(yán)厲指責(zé)美國以“禁毒”之名,在墨開展間諜活動(dòng),是“具有侮辱性、傲慢的干涉行為”,令人無法接受。
在全球各國對芬太尼等阿片類物質(zhì)管控越來越嚴(yán)格的情況下,美國芬太尼問題卻持續(xù)惡化,致死人數(shù)不降反升。因?yàn)?,美國芬太尼泛濫的“病根”在國內(nèi)——一邊是美國大型醫(yī)藥企業(yè)花重金進(jìn)行政治游說、兜售“阿片類物質(zhì)無害論”;一邊是美國政府放任民眾形成濫用藥物習(xí)慣,對阿片類物質(zhì)跨境非法制販利益鏈條管制不力。
“甩鍋”“碰瓷”他國,解決不了問題。美國芬太尼泛濫是個(gè)“內(nèi)病”,必須“內(nèi)治”。
□ 高 喬
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