63.3%受訪者支持國家文物接受公眾監(jiān)督
來源:中國瓷器網(wǎng) 作者:佚名
近日,劉老根會館被舉報“破壞文物晉翼會館”,引發(fā)公眾對歷史文物保護的強烈關(guān)注。上周,中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和網(wǎng)易論壇,進行的一項千人調(diào)查顯示,77.3%的人關(guān)注劉老根會館破壞歷史文物的新聞。 現(xiàn)在很多收藏家收藏的文物都不是通過正規(guī)渠道 山西省長治市一家培訓機構(gòu)的張鑫老師認為,現(xiàn)在不少地方的歷史文物都遭到嚴重破壞。他的老家在革命老區(qū),村里有一處朱德曾經(jīng)工作和生活過的房子,他覺得應該算歷史文物,但就在門口掛了一個牌子,沒有任何保護。 調(diào)查中,29.9%的人覺得自己所在的城市不重視歷史文物保護,33.3%的人感覺重視程度“一般”,43.3%的人感覺比較重視。 2005年,廈門大學歷史系教授莊景輝就曾發(fā)表署名文章,呼吁在城市建設發(fā)展過程中應注重文物古跡的保護。然而5年多過去了,文物頻遭破壞的現(xiàn)象仍然大量存在,他覺得很遺憾,“與劉老根會館破壞文物晉翼會館類似的情況在全國各地都不鮮見。” 本次調(diào)查顯示,89.9%的人認為當下中國大多數(shù)歷史文物值得保護,其中60.1%的人認為“必須要保護”。 對歷史文物的破壞主要發(fā)生在哪些情況下?調(diào)查中,85.6%的人首選“房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工破壞”;其次是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設破壞(82.4%),排在第三位的是“旅游開發(fā)、游客破壞”(69.4%);63.6%的人認為建會館、休閑場所等商業(yè)場所會破壞歷史文物。 復旦大學文物與博物館學系教授陸建松認為,經(jīng)濟高速發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型時期,往往是文化遺產(chǎn)被破壞的高危險期,在其他國家也是這樣。未來20年,我國經(jīng)濟發(fā)展還將處在比較快的發(fā)展時期,也仍將是我國文化遺產(chǎn)的高風險期。 陸建松認為,在城市化過程中,大量的基礎建設往往伴隨著對歷史文物的破壞。比如鄭州、洛陽等有幾千年歷史的古城,城市及其周邊地區(qū)往往是文化遺產(chǎn)分布的集中區(qū),F(xiàn)在的房地產(chǎn)開發(fā),公路、橋梁、鐵路修建,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設,旅游開發(fā)等過程中,文化遺產(chǎn)很難不被破壞。此外,環(huán)境污染、水土流失、大量文物考古發(fā)掘、博物館保存不當?shù)榷紩䦷砦奈锲茐摹?/span> 而且,民間文物沒有登記制度,缺乏管理,F(xiàn)在很多收藏家收藏的文物都不是通過正規(guī)渠道。陸建松認識一位西安收藏家,他在附近每個村莊都有聯(lián)絡員,聯(lián)絡員把好的文物拍下來發(fā)給他,他挑選后買過來變成私人收藏,然后再賣出去。文物拍賣市場在某種程度上也刺激了文物的盜竊走私。 歷史文物頻遭破壞的原因是什么?調(diào)查顯示,80.2%的人認為首要原因是“政府相關(guān)部門監(jiān)管不力”,其次是“行政權(quán)力對于商業(yè)利益的袒護”(71.1%),排在第三位的是“政府文物保護投入不足”(65.2%)。 其他原因還包括:缺乏公眾監(jiān)督(63.6%);商家對經(jīng)濟利益的追逐(62.1%);有些文物沒有列入文物保護范圍,缺乏保護依據(jù)(48.1%);社會對文物價值認識不夠(44.0%)等。 如何避免歷史文物頻遭破壞 如何避免歷史文物頻遭破壞?調(diào)查中,79.2%的人認為應加強監(jiān)管,加大執(zhí)法力度;76.1%的人認為要完善文物保護相關(guān)法律;66.0%的人認為應加大對破壞文物的懲罰力度。 北京師范大學文學院萬建中教授認為,目前我國文物保護相關(guān)法律不完善,破壞哪一級文物受到什么樣的制裁沒有明確規(guī)定。在法律執(zhí)行方面更欠缺,破壞歷史文物遭到法律懲處的案例很少。 陸建松認為,我國文物法規(guī)不健全還表現(xiàn)在文物保護單位的管理制度上。全國的文物分為國家級、省級、市縣級。到目前為止,納入到全國三級保護的單位也就7萬多處,而據(jù)最近的文物普查,確定的文物點是47萬處。這就給政府、老百姓造成一種錯覺,凡是沒有納入文物保護單位的,都可以去動。 陸建松表示,文物管理部門是法定的國家文化遺產(chǎn)管理機構(gòu),對文物保護有監(jiān)管責任。但目前文物管理部門在人手、裝備、技術(shù)、資金、人員素質(zhì)方面都不足。在城市化、大量基礎建設中發(fā)生的破壞,地方文物管理部門很難監(jiān)管。 “目前歷史文物保護的法律需要更加完善。”萬建中說,文化遺產(chǎn)涉及面廣,除了古建筑、古民居以外,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也很多,都應該綜合起來加以考慮。有很多沒有列入文物保護單位目錄的同樣很有價值,所以應該重新進行文物普查,文物保護單位的規(guī)格、標準應該大大降低。 2003年,陸建松去意大利考察時發(fā)現(xiàn),意大利實行全國文物登記制度。凡是納入文物登記制度的文物,個人和地方政府領導都不能動,動的話必須征得文物管理部門的同意。此外,文物遺產(chǎn)管理有相應的民法和刑法條款。被納入國家文化遺產(chǎn)的房子,不能擅自動,裝修必須征得文物部門的同意,若隱瞞不報,輕則民法,重則刑法。條款同樣適用于地方政府的領導。 值得注意的是,調(diào)查中63.3%的人建議所有文物打開大門,接受公眾監(jiān)督;52.7%的建議通過媒體曝光;52.0%的人認為文物保護人士守土有責。 萬建中認為,目前民眾在文物遺產(chǎn)保護方面觀念越來越強了,這是保護文化遺產(chǎn)很重要的力量。公眾監(jiān)督需要公眾輿論、媒體形成合力。 “像舉報劉老根會館的曾一智這樣的人士,舉報之路走得很辛苦。”莊景輝認為,有良知的專家、有話語權(quán)的人士,應該站出來多為文物古跡保護說話。“更重要的是地方政府部門的官員、領導,他們應具有保護的意識。大中小城市的各級領導人應學習歷史、美術(shù)知識,防止決策武斷。” 意大利的文物保護 2003年,復旦大學文物與博物館學系教授陸建松去意大利考察時發(fā)現(xiàn),意大利實行全國文物登記制度。凡是納入文物登記制度的文物,個人和地方政府領導都不能動,動的話必須征得文物管理部門的同意。此外,文物遺產(chǎn)管理有相應的民法和刑法條款。被納入國家文化遺產(chǎn)的房子,不能擅自動,裝修必須征得文物部門的同意,若隱瞞不報,輕則民法,重則刑法。條款同樣適用于地方政府的領導。
趙本山旗下劉老根會館被指破壞文物。漫畫:朱慧卿
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