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為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，省委、省政府及各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持了“五長(zhǎng)到位”、“三保證”制度。“五長(zhǎng)到位”是：省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)真正到位抓農(nóng)村計(jì)劃生育工作，把農(nóng)村計(jì)劃生育工作納入主要的議事日程，真抓實(shí)管。1990年以來(lái)，省委、省政府在全省推行計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，每年由上一級(jí)政府一把手和下一級(jí)政府一把手簽訂計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。“三保證”是：保證農(nóng)村計(jì)劃生育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證計(jì)劃生育所需經(jīng)費(fèi)，保證計(jì)劃生育干部的穩(wěn)定和充實(shí)提高。各級(jí)政府為計(jì)劃生育部門(mén)解決了人事編制、干部待遇、經(jīng)費(fèi) ......