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鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展初期，曾一度運用了國有企業(yè)的管理模式， 走了廠長任命制、職工固定制、工資等級制的老路。這種 “小全民”式的管理方法， 給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來嚴重的平均主義和 “大鍋飯” 弊病。80年代初期的農業(yè)聯(lián)產承包改革， 首先給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以深刻啟迪， “包”字被引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)， 包產值、包利潤、個人承包、集體承包等各種新型管理方式迅速在各地示范推廣。同時也改廠長任命制為招聘制， 改職工固定制為合同制， 改工資等級制為浮動制。第二步改革是改 “官辦” 為民辦。1985年， 勉縣在深入調查的基礎上， 將公共積累量化到農戶， 發(fā)動農民用入股的方式開展戶辦或聯(lián)戶辦企業(yè)。與此 ......