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改革開放以來， 隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化， 在農(nóng)村興起了以推行股份合作制為主要形式的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革熱潮。股份合作制是具有股份制和合作制特點的一種新型企業(yè)組織形式和資產(chǎn)組織制度，促進企業(yè)實現(xiàn)政企分開、兩權(quán)分離， 對明晰產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置， 以及調(diào)動投資者、經(jīng)營者和勞動者的積極性等， 發(fā)揮了重要作用。80年代初， 灞橋區(qū)、長安縣、三原縣、勉縣等一些地方的企業(yè)率先實行了折股到戶到人、股份聯(lián)合的股份合作制改革。到了90年代，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中相繼出現(xiàn)了股份有限公司、有限責(zé)任公司以及實行兼并， 租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等多種改革形式的企業(yè)，搞活經(jīng)營機制 ......