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新中國成立前， 青南牧區(qū)處于原始部落狀態(tài)。社會發(fā)育程度低， 科教文衛(wèi)事業(yè)落后， 勞動(dòng)者素質(zhì)低下， 是造成貧困的一個(gè)主要原因。全省貧困人口中， 文盲、 半文盲占60%以上，青南牧區(qū)高達(dá)80%以上。 兒童入學(xué)率、 鞏固率低，青南地區(qū)農(nóng)牧民學(xué)齡兒童入學(xué)率只有40%， 成年文盲掃而不盡， 新的文盲不斷出現(xiàn)， 人口素質(zhì)得不到有效提高。 全省尚有4個(gè)縣無電影院， 5個(gè)縣無文化館， 211個(gè)鄉(xiāng)無文化站， 廣播、 電視覆蓋范圍小， 信息極為閉塞。 個(gè)別地區(qū)地方病沒有得到根治， 導(dǎo)致人口生理和智力素質(zhì)低下。 貧困人口中有殘疾人口2.31萬人， 占貧困人口總數(shù)的4.61%。 同時(shí)， 生產(chǎn)、 生活方式落后， 生 ......