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貧困地區(qū)多分布在高寒牧區(qū)和遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的邊遠(yuǎn)山區(qū)， 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主， 大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)區(qū)是單一的種植業(yè)， 牧區(qū)是單一的畜牧業(yè)。 工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱， 多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城沒有工業(yè)企業(yè)， 村辦企業(yè)更是一片空白。 在貧困縣國(guó)民生產(chǎn)總值中， 第一產(chǎn)業(yè)所占比重基本上都在40%以上， 牧業(yè)縣接近或超過90%。 東部貧困地區(qū)基本以糧食種植為主， 經(jīng)濟(jì)作物種植面積很少， 部分地區(qū)只能種植青稞、 油菜等早熟、 耐寒作物， 產(chǎn)量低而不穩(wěn)。 多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目少， 商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)， 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢， 致富門路窄， 收入來源少 ......