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在這一階段，沿海漁區(qū)成立了漁協(xié)會，漁工會，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展了漁區(qū)民主改革，打擊和鎮(zhèn)壓漁霸、埠主、魚欄主等封建勢力的為首分子;取締封建魚欄主的專賣特權(quán);廢除了封建剝削制度。1954年以開展互助合作為中心，引導(dǎo)漁民組織起來，逐步開展對個(gè)體漁業(yè)的社會主義改造。到1957年全省建立了985個(gè)漁業(yè)生產(chǎn)合作社，90%以上的漁戶加入了漁業(yè)社。由于組織起來，人力、資金、技術(shù)力量相對集中，漁業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)，產(chǎn)量和漁民收入都普遍增加。

同時(shí)，廣東建立了省、市、縣水產(chǎn)行政部門，統(tǒng)一開展全省漁業(yè)行政管理和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。為恢復(fù)生產(chǎn)和保障漁民生活，政府提供漁業(yè)貸款和發(fā)放救濟(jì) ......