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由于受經(jīng)營(yíng)體制和 “左傾”路線的限制， 湖南畜牧業(yè)生產(chǎn)水平低下， 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一， 科技含量低，人均占有畜產(chǎn)品數(shù)量少。1978年， 肉類總產(chǎn)量中97%是豬肉， 人均占有肉類僅13.5千克， 蛋類1.6千克。生豬出欄率僅78.68%， 出欄豬每頭平均毛重70千克， 每頭平均產(chǎn)肉44千克， 瘦肉率僅為38%左右。草食牲畜發(fā)展十分緩慢。造成這一狀況的主要原因是， 在中共十一屆三中全會(huì)以前的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)， 忽視養(yǎng)牛業(yè)和養(yǎng)羊業(yè)的商品生產(chǎn)， 把牛僅作為生產(chǎn)資料， 只準(zhǔn)集體養(yǎng)，不準(zhǔn)私人養(yǎng)， 單一役用， 禁止宰殺， 限制流通， 經(jīng)濟(jì)效益差， 影響了農(nóng)民養(yǎng)商品牛的積極性; 對(duì)草食牲畜賴以生存的草場(chǎng)建設(shè)沒(méi)有納入農(nóng) ......