我個(gè)人認(rèn)為,教育機(jī)會(huì)均等觀念的演變的下一階段始于教育機(jī)會(huì)均等教育調(diào)查處的成立。這個(gè)調(diào)查,實(shí)在1964年民權(quán)法案責(zé)成各州教育廳長(zhǎng)對(duì)美國(guó)各種族及群體缺乏均等教育機(jī)會(huì)進(jìn)行評(píng)估的背景下展開(kāi)的。這個(gè)觀念的演變以及這一演變帶來(lái)的觀念上的混亂,使對(duì)這一觀念的界說(shuō)更加困難。最初的機(jī)會(huì)均等觀念可以根據(jù)所有兒童允許進(jìn)入同樣的學(xué)校,學(xué)習(xí)同樣的課程,享受免費(fèi)教育程度來(lái)確定。要對(duì)適合學(xué)生不同前景的多樣化中等課程的存在作出評(píng)價(jià),這是比較容易的,但指定某個(gè)兒童學(xué)習(xí)某種特定的課程,則意味著接受了這種職業(yè)前途定向的均等觀念。而引用新的解釋,即以學(xué)校教育結(jié)果來(lái)評(píng)價(jià)均等和以種族和校來(lái)界說(shuō)均等,則是該問(wèn)題更加混亂。
結(jié)果,在涉及該項(xiàng)調(diào)查中明顯地不存在單一的教育機(jī)會(huì)均等觀念,該項(xiàng)調(diào)查必須為各種不同的機(jī)會(huì)均等觀念提供有關(guān)信息。我們對(duì)確定調(diào)查計(jì)劃的內(nèi)部備忘錄的一部分進(jìn)行了復(fù)述,從中可以看出這樣做的理論基礎(chǔ)。
構(gòu)思中的第二個(gè)要點(diǎn)(這一結(jié)論的意義僅次于發(fā)現(xiàn)過(guò)會(huì)意圖的意義。這項(xiàng)調(diào)查的目的,并不是為了追究蓄意的種族歧視,而是為了確定與當(dāng)局意圖無(wú)關(guān)的不均等現(xiàn)象),是從第一個(gè)要點(diǎn)延伸出來(lái)的,與不均等界說(shuō)有一定的聯(lián)系。第一種類型的不均等是以社區(qū)對(duì)學(xué)校的投入差異來(lái)界說(shuō)的,如每個(gè)學(xué)生的費(fèi)用、校舍、圖書(shū)館、教師素質(zhì)等等。
第二種類型的不均等可以更具學(xué)校的種族構(gòu)成加以界說(shuō)。他是繼聯(lián)邦最高法院作出隔離的學(xué)校教育是一種固有的不平等的裁定之后出現(xiàn)的。根據(jù)前一種解說(shuō)則排除了種族隔離帶來(lái)的不均等問(wèn)題,而根據(jù)后一種界說(shuō),只要該體系內(nèi)的學(xué)校由不同的種族構(gòu)成,學(xué)校體系內(nèi)就存在教育不均等現(xiàn)象。
第三種類型的不均等包括學(xué)校的各種無(wú)形的特點(diǎn),以及可直接歸因于社區(qū)對(duì)學(xué)校投入的的某些因素。這些無(wú)形的特點(diǎn)包括教師的德行、教師對(duì)學(xué)生的期望、學(xué)生在學(xué)習(xí)上的興趣水平等等。其中任何一個(gè)因素都可能影響學(xué)校對(duì)學(xué)生的作用。然而這種界說(shuō)并沒(méi)有啟示人們領(lǐng)悟問(wèn)題的關(guān)鍵所在,也沒(méi)有說(shuō)明這些因素如何與學(xué)校不均等相聯(lián)系。
所以,第四種類型的不均等,可根據(jù)學(xué)校對(duì)背景相同和能力相同的個(gè)體所產(chǎn)生的教育結(jié)果來(lái)界說(shuō)。這一界說(shuō)中,若給予哥認(rèn)相同的投入,教育機(jī)會(huì)均等就是結(jié)果的均等。根據(jù)這一界說(shuō),不均等可能源于學(xué)校投入和(或)種族構(gòu)成上的差異以及(或)上述多種無(wú)形的因素。
這種界說(shuō)需要分兩步來(lái)確定不均等。首先,必須確定影響教育結(jié)果(要考慮到廣義的結(jié)果,不僅包括學(xué)業(yè)成就,還包括學(xué)習(xí)態(tài)度、自我意象或其他變量)的各種不同因素,這就是為根據(jù)學(xué)校對(duì)學(xué)生的效應(yīng)而評(píng)定學(xué)校質(zhì)量的各種測(cè)量提供了了條件。其次,一旦因素確定,就必須對(duì)學(xué)校質(zhì)量進(jìn)行測(cè)量,確定黑人(或其他種族)與白人在進(jìn)入低質(zhì)量與高質(zhì)量 學(xué)校上存在的機(jī)會(huì)差異。
第五種類型的不均等可根據(jù)學(xué)校對(duì)具有不容能力的個(gè)體產(chǎn)生的教育接過(guò)來(lái)界說(shuō)。根據(jù)這一界說(shuō),教育機(jī)會(huì)均等是在個(gè)人投入不同的條件下獲得的均等的教育。這種不均等最顯著的實(shí)例通常是出生在非英語(yǔ)家庭的兒童,如家里說(shuō)西班牙語(yǔ),葡萄牙語(yǔ)的兒童。另一實(shí)例是,成績(jī)差的兒童通常出生在言語(yǔ)表達(dá)貧乏的家庭或缺乏某些促進(jìn)概括能力發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的家庭。
這一極端形式的界說(shuō)意味著,只有當(dāng)少數(shù)民族、少數(shù)宗教派別與戰(zhàn)友支配地位的民族、占有支配地位宗教群體獲得相同的教育結(jié)果(成就與態(tài)度)時(shí),才實(shí)現(xiàn)了教育機(jī)會(huì)均等。
備忘錄的另一部分還說(shuō)明了設(shè)計(jì)這項(xiàng)調(diào)查的依據(jù):因此,這項(xiàng)研究的重點(diǎn)主要放在第四種界說(shuō)上,同時(shí)也為所有的五種界說(shuō)盡可能的提供信息。這就確保了與不均等界說(shuō)有著明顯聯(lián)系的多元論的存在。注重第四種界說(shuō)的主要理由是,這種接近法的結(jié)果能夠最佳的轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呓逃Ч恼摺km然最初的兩種接近法(學(xué)校的悟性投入與種族隔離)的結(jié)果當(dāng)然也能轉(zhuǎn)變?yōu)檎撸珱](méi)有確鑿的證據(jù)表明這些政策能夠提高教育效果。貫徹第五中界說(shuō)的政策必然能提高教育效果,但此項(xiàng)研究似乎不大可能提供足夠知道這些政策的信息。
總而言之,有一點(diǎn)事明確的:我們的任務(wù)不是制定政策,而是界說(shuō)均等的構(gòu)成。這種界說(shuō)的形成必然是各種利益相互作用的結(jié)果,而且隨著這些利益的變化而變化。我們的責(zé)任是,對(duì)目前使用的看來(lái)是以合理的方式所界說(shuō)的不均等現(xiàn)狀進(jìn)行披露。
這次調(diào)查由于融合了各種教育機(jī)會(huì)均等觀念,在當(dāng)時(shí)就被公認(rèn)為是一種多元的方法。金福俺這次調(diào)查的公開(kāi)意圖并不是 對(duì)這些不同的機(jī)會(huì)均等觀念做出裁決,但我仍然認(rèn)為,這次調(diào)查使機(jī)會(huì)均等觀念進(jìn)入了一個(gè)嶄新的演變階段。這項(xiàng)調(diào)查所要說(shuō)明的五種均等的定義,可以明顯得分為兩類。前三種界說(shuō)涉及投入資源:第一種涉及因?qū)W校行政的作用而輸入的資源(設(shè)備、課程和教師);第二種涉及學(xué)生輸入的資源,在教育背景中,他們的村咋是有利于學(xué)校的發(fā)展的;第三種涉及因上述所有伊蘇的交互作用而形成的無(wú)形特點(diǎn),諸如道德等等。第四,第五種界說(shuō)則涉及教育的結(jié)果。這樣,五種界說(shuō)便可以區(qū)分為三種與學(xué)校的投入有關(guān),兩種與教育結(jié)果有有關(guān)。誠(chéng)然,該項(xiàng)調(diào)查報(bào)告公布時(shí),他并沒(méi)有提供測(cè)定均等的五種不同的數(shù)量,也就是說(shuō),他沒(méi)有分別為每一種界說(shuō)先定一種數(shù)量,但卻非常重視對(duì)這些界說(shuō)進(jìn)行區(qū)分。在第二章中,提供了與第一,二種界說(shuō)有關(guān)的投入不均等的信息。在第三章中,提供了與第四,五種界說(shuō)有關(guān)的結(jié)果不均等的信息,以及與第四、五種界說(shuō)有關(guān)的投入與效益關(guān)系的信息。
雖然投入與效益的關(guān)系不是本文討論的中心,但我們還是頗有興趣的注意到,這次把學(xué)校的投入與學(xué)業(yè)成就聯(lián)系起來(lái)的考察已表明,白人和黑人學(xué)生基本相似的投入特點(diǎn)很少對(duì)他們的學(xué)業(yè)成就產(chǎn)生影響。下面是黑人學(xué)校和白人學(xué)校之間差異的重要性排列:最不重要的是設(shè)備和課程上的差異,其次是教師素質(zhì)上的差異,最重要的乃是學(xué)生的教育背景上的差異。這些投入對(duì)黑人學(xué)生學(xué)業(yè)成就的重要性的次序與上述次序相同:最不重要的是設(shè)備條件與課程,其次是教師素質(zhì),最重要的是學(xué)生背景。
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