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1961年10月，江蘇根據(jù)中央 《關(guān)于農(nóng)業(yè)基本核算單位問(wèn)題的指示》，先在86個(gè)大隊(duì)進(jìn)行以生產(chǎn)小隊(duì)為基本核算單位的試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)1962年的調(diào)整，全省實(shí)行了以生產(chǎn)小隊(duì)為基本核算的單位有30萬(wàn)個(gè)，占全部生產(chǎn)小隊(duì)的97. 8%，每個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)平均有31戶115人。解決了生產(chǎn)小隊(duì)的生產(chǎn)與分配，經(jīng)營(yíng)與核算，耕畜農(nóng)具所有權(quán)與管理使用權(quán)不統(tǒng)一的矛盾，健全了生產(chǎn)隊(duì)的責(zé)任制，恢復(fù)了高級(jí)社時(shí)期行之有效的“三包一獎(jiǎng)”、“四固定”的制度。

在這段時(shí)間，雖然進(jìn)行了大量工作，但由于“共產(chǎn)風(fēng)”和生產(chǎn)上“瞎指揮風(fēng)”的長(zhǎng)期影響，加上連續(xù)幾年的嚴(yán)重自然災(zāi)害，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然十分困難。1961年與1957年的高級(jí)社時(shí)期相 ......