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1983—1984年根據(jù)國務(wù)院的指示，借鑒農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)，天津農(nóng)墾系統(tǒng)進(jìn)行了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革。所謂“大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)雙層經(jīng)營體制”，是指農(nóng)場(chǎng)作為一個(gè)經(jīng)營主體憑借對(duì)農(nóng)場(chǎng)耕地的占有權(quán)和使用權(quán)，直接進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或土地資產(chǎn)租賃、承包，這即是“大農(nóng)場(chǎng)”經(jīng)營層次; 小農(nóng)場(chǎng)是指部分或全體農(nóng)業(yè)職工通過個(gè)人、家庭、合伙向總場(chǎng)進(jìn)行土地承包、租賃方式取得對(duì)一定面積土地、一定時(shí)期內(nèi)的使用權(quán)，使之成為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營實(shí)體，形成一個(gè)小農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營層次。“大農(nóng)場(chǎng)” 和“小農(nóng)場(chǎng)”在法律上是平等的，在經(jīng)營上 “大農(nóng)場(chǎng)”對(duì)“小農(nóng)場(chǎng) ......