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(1)為了克服短期行為，提高土地經(jīng)營效益，根據(jù)中共中央1984年1號文件精神，寧夏自治區(qū)黨委和人民政府規(guī)定：“土地承包期延長到15年以上，生產(chǎn)周期長的果樹、林木和水面等承包期延長到30年以上。

(2)為了調(diào)動農(nóng)民及社會各方面的積極性，挖掘生產(chǎn)潛力，規(guī)定：對山區(qū)“四荒地”(荒地、荒坡、荒山、荒溝)劃給社員種樹種草，數(shù)量不限，確定使用權，誰種誰有，長期不變，允許繼承;對大面積的“四荒地”允許國家職工留職停薪承包治理，國家按規(guī)定給予一定補貼，允許請幫工或合伙經(jīng)營;川區(qū)宜農(nóng)荒地也劃給社員墾種或招標承包，誰開墾誰受益，5—10年內(nèi)不征稅、不提留，提倡興辦家庭小農(nóng)、林、 ......