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1990年春， 陜西省林業(yè)廳組織和動(dòng)員全省林業(yè)系統(tǒng)2000名科技人員深入生產(chǎn)第一線， 開展科技承包和技術(shù)服務(wù)， 結(jié)合重大林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目， 把現(xiàn)有的科研成果和實(shí)用先進(jìn)技術(shù)組裝配套進(jìn)行推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣“林木良種化造林技術(shù)”、“苗木培育新技術(shù)”等8大項(xiàng)林業(yè)適用新技術(shù)， 完成100萬(wàn)畝推廣面積， 并將這一舉措命名為： 陜西省科技興林“281工程”。

該項(xiàng)工程由計(jì)劃、財(cái)務(wù)、科技、生產(chǎn)四部門 “四位一體”共抓實(shí)施， 納入省、地、縣、鄉(xiāng)各級(jí)林業(yè)行政部門的職責(zé)范圍， 發(fā)揮了行政管理職能， 建立起行政與技術(shù)、推廣與科研、科技與生產(chǎn)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。5年來(lái)， 該工程共組裝配套10 ......