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中共十一屆三中全會確定了改革開放的總方針， 中央 《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》中明確指出： “社隊工業(yè)要有一個大發(fā)展”， 同時國家對社隊企業(yè)制定了一系列優(yōu)惠政策。80年代初期，全省將僅有的1 000多萬元公社扶持資金， 全部用于興辦70多個小奶粉廠和50多個茶葉加工廠。與此同時， 小煤礦、小建材、小造紙、小加工廠遍地興起， 農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)初露鋒芒。1979—1983年， 全省社隊企業(yè)總產(chǎn)值從7.77億元增長到13.32億元， 年平均遞增14.2%。

這一階段， 實行 “社辦社有、隊辦隊有”、“一種、二養(yǎng)、三加工”和 “圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)， 辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)” 的方針取得積極的成效， 但社 ......