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從50年代開始， 經(jīng)過土地改革和農(nóng)業(yè)合作化， 加之國家把156項重點工程中的24項放在陜西， 在一定程度上帶動了農(nóng)村工副業(yè)的發(fā)展。1949—1962年， 全省農(nóng)村工副業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由0.34億元提高到1.87億元，占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重也由4.08%增加到8.81%，并形成了鄉(xiāng)村企業(yè)的雛形。

60年代中期到70年代的 “三線” 建設(shè)時期， 國家把陜西作為重點建設(shè)地區(qū)。中央1966年提出 “在有條件的地方， 也要集體辦些小工廠”， 并提出要在農(nóng)村實現(xiàn)機械化、水利化、電氣化、化學(xué)化。這是當(dāng)時農(nóng)村工副業(yè)的發(fā)展重要背景。1977年， 省上設(shè)立了社隊企業(yè)管理局， 大部分地、市、縣也相應(yīng)成立了專業(yè)管理部門。到1978年 ......