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中華人民共和國(guó)成立前的甘肅農(nóng)村，農(nóng)民為了克服生產(chǎn)上的困難，就有著比較原始的互助合作習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)的環(huán)縣、華池縣等老解放區(qū)，在黨中央和毛澤東同志“組織起來”的號(hào)召下，變工隊(duì)等互助合作組織就有一定發(fā)展。新中國(guó)成立后，中央決定在完成土地制度改革的基礎(chǔ)上，逐步進(jìn)行社會(huì)主義改造，并為此規(guī)定了相應(yīng)路線、方針、政策和方法，即不能采取剝奪，而必須采用說服教育，典型示范和國(guó)家援助的方法;堅(jiān)持自愿互利原則;實(shí)行依靠貧農(nóng)、下中農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)的階級(jí)路線;采用三個(gè)互相銜接的步驟，由低級(jí)到高級(jí)，由小到大，由少到多，由點(diǎn)到面，逐步發(fā)展，亦即 ......