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根據(jù)中央統(tǒng)一安排部署和廣大農(nóng)民群眾迫切要求組織起來(lái)的實(shí)際情況，甘肅省委和省人民政府，在1951年初召開(kāi)的全省第一屆農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范代表會(huì)及第二屆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)議上就提出：“各地農(nóng)村要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w條件，組織各種變工互助小組，發(fā)揚(yáng)農(nóng)民之間的互助精神。”并強(qiáng)調(diào)指出：“組織互助組是人民群眾得到解放的必由之路，也是由窮變富的必由之路。但是，在甘肅新解放區(qū)組織變工互助組，必須注意當(dāng)?shù)厝罕姷幕ブ?xí)慣，真正做到地利人和，自愿等價(jià)，反對(duì)強(qiáng)迫命令和形式主義。”對(duì)搞互助合作組織，當(dāng)時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都作為頭等大事來(lái)抓，省委派出兩個(gè)工作組，在皋蘭縣的莊子坪鄉(xiāng)和榆中縣夏官 ......