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作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)萌芽和產(chǎn)生的基礎(chǔ)——農(nóng)村副業(yè)，主要是指農(nóng)村具有悠久歷史的手工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。在舊中國(guó)，由于封建統(tǒng)治和帝國(guó)主義的入侵，中國(guó)農(nóng)村的手工業(yè)和加工業(yè)不但發(fā)展緩慢，而且還遭到了嚴(yán)重的破壞。

新中國(guó)成立后，為了恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，億萬(wàn)農(nóng)民在中央關(guān)于“實(shí)行農(nóng)業(yè)和副業(yè)的互助相結(jié)合”及“按照農(nóng)業(yè)和副業(yè)的需要和個(gè)人專長(zhǎng)，實(shí)行合理的分工分業(yè)，……使人盡其力”(引自1951年12月15日中共中央《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決定》)的方針指導(dǎo)下，積極發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)。到1957年底，以商品或自給性的手工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的全省農(nóng)村副業(yè)總產(chǎn)值，從1949年的3 993萬(wàn)元增加 ......