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為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，“七五”期間，國家決定建立“以工補(bǔ)農(nóng)”發(fā)展糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金，期間中央分配甘肅專項(xiàng)資金額共1億元(每年2 000萬元)，經(jīng)省政府研究確定，除中央每年負(fù)擔(dān)800萬元外，省上每年負(fù)擔(dān)700萬元，地(縣)負(fù)擔(dān)500萬元，根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水電部“關(guān)于分配發(fā)展糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金指標(biāo)的通知”精神和農(nóng)業(yè)部關(guān)于在“七五”建設(shè)商品糧基地的有關(guān)要求，甘肅省于1986年6月在蘭州召開了“甘肅省 ‘七五’商品糧基地建設(shè)規(guī)劃會議”，研究確定了本省“七五”商品糧基地建設(shè)的范圍、指導(dǎo)思想、規(guī)劃指標(biāo)和具體措施，討論修改了《甘肅省商品糧基地建設(shè)“七五”規(guī)劃》和《 ......