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1951年底公開建黨以后，各地按照中央“積極慎重”的建黨方針，一些土改試點(diǎn)鄉(xiāng)和縣城郊農(nóng)村，把在清匪、反霸、減租、退押、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)中，涌現(xiàn)出來的貧雇農(nóng)積極分子進(jìn)行認(rèn)真審查，經(jīng)區(qū)委復(fù)查，送縣農(nóng)訓(xùn)班學(xué)習(xí)，經(jīng)縣委批準(zhǔn)，作為發(fā)展對(duì)象進(jìn)行考察培養(yǎng)。在搞清全部歷史和社會(huì)關(guān)系的前提下，分期分批進(jìn)行發(fā)展，并堅(jiān)持個(gè)別履行入黨手續(xù)。1954年根據(jù)省委組織工作會(huì)議精神，遵照中央關(guān)于“逐步鞏固，逐步發(fā)展”的指示，本著不提高條件，也不降低標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，不省略、粗糙，進(jìn)行經(jīng)常教育，經(jīng)常發(fā)展工作，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)人民代表，鄉(xiāng)干部，團(tuán)支部書記，優(yōu)秀團(tuán)員 ......