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1986年11月，省六屆人大審議通過(guò)《廣東省土地管理實(shí)施辦法》，明確規(guī)定了“國(guó)家建設(shè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用耕地的單位和個(gè)人，應(yīng)繳納耕地墾復(fù)基金”。

1988年4月，省人民政府針對(duì)省內(nèi) 一些地方盲目大上基建項(xiàng)目，大搞工業(yè)加工區(qū)和城市開(kāi)發(fā)區(qū)的用地?zé)岢保俅伟l(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁亂占耕地的通知》，責(zé)成各級(jí)國(guó)土部門對(duì)全省各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行檢查。對(duì)新建加工區(qū)的建設(shè)用地，要嚴(yán)格控制在年度用地計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)。據(jù)當(dāng)年不完全統(tǒng)計(jì)，這次檢查共查出各種違法用地3028宗，面積4 800畝，其中耕地3 254畝，已督 ......