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1.學習土地改革的方針、政策。開展實地調(diào)查，挨家挨戶登記土地和人口等經(jīng)濟情況。

2.按照政策和各戶經(jīng)濟狀況， 劃分階級成分。著重將地主階級劃出來， 以防遺漏。各戶劃定的階級成分， 都經(jīng)村民小組會評議， 在村民大會上通過。通過農(nóng)民協(xié)會召開村民大會， 先民主評定地主、富農(nóng)成分，有不服的， 就擺事實， 講道理， 開展說理斗爭。然后， 再評農(nóng)民內(nèi)部， 自報公議， 舉手表決， 逐個評定， 最后張榜分布。農(nóng)民榜和地主、富農(nóng)榜分別張榜， 做到 “三榜定案”， 民主公正。

3.沒收地主土地財產(chǎn)， 征收各種土地， 處理特種土地。由鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民代表評議， 制定沒收、征收的具體方案 ......