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1991年6月、1992年6月， 中共湖南省委、省人民政府分別作出 《關(guān)于進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步伐的決定》 和《關(guān)于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》。兩個文件都強調(diào)把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為全省國民經(jīng)濟第一新的增長點， 各級黨委、政府一把手親自抓， 負總責(zé)， 全省上下同心協(xié)力， 打一場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總體戰(zhàn)。1991年底， 湖南省在全國率先成立了以中共湖南省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長、省直有關(guān)職能部門、銀行負責(zé)人任成員的省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。中共湖南省委下發(fā)的《關(guān)于進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步伐的決定》，出臺了一系列扶植 ......