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在大田種植業(yè)普遍推行生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，逐步建立了林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。中共十一屆三中全會(huì)后，林業(yè)“兩制”工作逐步展開，即落實(shí)林權(quán)所有制，建立林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。從1980年給農(nóng)民增劃房前屋后空地植樹栽竹開始，到1985年底先后給1532.4萬戶農(nóng)民劃了自留山478.69萬公頃(其中有林面積120.07萬公頃)，戶均0.31公頃;給1 603萬戶農(nóng)民落實(shí)房前屋后植樹栽竹面積42.17萬公頃;農(nóng)民承包責(zé)任山266.66多萬公頃。通過落實(shí)林業(yè)“兩制”，重新確定了國(guó)家、集體和農(nóng)民個(gè)人的林木權(quán)屬，其中國(guó)有占50%，集體所有占32%，農(nóng)民個(gè)人所有占18%。隨著林業(yè)所有制的變革，農(nóng)村集體林區(qū)林業(yè)經(jīng)營(yíng)形式也發(fā)生了相應(yīng) ......