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“七五”扶貧開發(fā)取得了較大成績(jī)，但與脫貧致富的總體目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。①解決溫飽不平衡。由于貧困面大，情況千差萬別，還有少數(shù)地方溫飽沒有完全解決，主要是自然條件惡劣、社會(huì)發(fā)育程度低、工作難度大的一些少數(shù)民族地區(qū)、深山區(qū)、多災(zāi)區(qū)、人畜飲水困難地區(qū)、地方病高發(fā)地區(qū);在其他地區(qū)，還有插花的貧困鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶;西部少數(shù)民族縣的扶貧起步晚，工作難度更大;②解決溫飽的標(biāo)準(zhǔn)低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1989年全省貧困縣中，農(nóng)民人均純收入達(dá)到全省平均水平的僅1個(gè)縣，在400元以下的有42個(gè)縣，其中300元以下的17個(gè)縣。這就是說，有相當(dāng)一部分越過溫飽線的地方和群眾，只是解決了基本生存問 ......