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1987年10月至1991年6月，這一時(shí)期土地監(jiān)察主要是查處土地違法案件，建立各級(jí)土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)。1987年省土地管理局成立后，動(dòng)員上百萬人在全省范圍內(nèi)開展了聲勢(shì)浩大的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的清查工作，用了一年多時(shí)間，初步摸清了全省非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的家底，處理了一批非法占地案件。截止1991年6月底，全省17個(gè)市地中，已有3/4的土地管理局建立了專門的土地監(jiān)察機(jī)構(gòu);158個(gè)縣(市、區(qū))中近50%建立了土地監(jiān)察股、隊(duì);省土地管理局也設(shè)立了監(jiān)督檢查處。機(jī)構(gòu)的建立有效地保障了土地監(jiān)察執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，土地違法案件發(fā)案率逐年下降，1989年比1988年下降20%，1990年又比1989年下降8.5%，1991年比上年再下降約10 ......