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這一發(fā)展時(shí)期又可分為兩個(gè)階段：

1.徘徊階段。1958年在“大躍進(jìn)”、“人民公社化”、“大辦鋼鐵”的運(yùn)動(dòng)中，云南各地通過(guò)刮“共產(chǎn)風(fēng)”、“一平二調(diào)”財(cái)物等方法，辦起了一大批小型的煉鐵、煉銅、建材、農(nóng)機(jī)修造、食品加工和交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)。同時(shí)把原來(lái)農(nóng)業(yè)合作社已建立的許多副業(yè)小廠都無(wú)償?shù)剞D(zhuǎn)為公社工業(yè)，原合作社辦的種植、養(yǎng)殖場(chǎng)也收歸公社所有，形成社隊(duì)企業(yè)。同年12月，中共八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于人民公社若干問(wèn)題的決議》指出：“人民公社必須大辦工業(yè)”。從這時(shí)起，“農(nóng)村工業(yè)”這一概念被確立，從范疇上把農(nóng)村工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)。這就在理論上和實(shí)踐上為后來(lái)鄉(xiāng) ......