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1984年3月1日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)牧漁業(yè)部《關(guān)于開創(chuàng)社隊企業(yè)新局面的報告》，對“社隊企業(yè)”的稱謂統(tǒng)一改為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”。《報告》指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要支柱，廣大農(nóng)民走向共同富裕的重要途徑，國家財政收入新的重要來源，目前已成為國民經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，是國營企業(yè)的重要補(bǔ)充。《報告》要求各級黨委、政府積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，并提出了若干促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定。同時，在國家進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)體制改革中，出臺了一系列改革、開放、搞活的政策，有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，云南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。其間又可分為兩個發(fā)展階段：

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