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在嚴(yán)峻的人口形勢(shì)下，省委、省政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于計(jì)劃生育工作的一系列指示，實(shí)行和強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控，全面實(shí)施《江蘇省計(jì)劃生育條例》和《江蘇省計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》，建立了依法管理計(jì)劃生育的新秩序;狠抓基層基礎(chǔ)管理和服務(wù)，加強(qiáng)村級(jí)工作;實(shí)行分類指導(dǎo)，加大工作力度，堅(jiān)持真抓實(shí)干，普遍實(shí)行計(jì)劃生育合同管理。1991—1995年，全省每年都較好地完成了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理所規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)，計(jì)劃生育整體水平有了新的提高。據(jù)1995年省統(tǒng)計(jì)局和省計(jì)劃生育委員會(huì)分別進(jìn)行的1%抽樣調(diào)查，全省 “八五”期間比 “七五 ......