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青海湖自1959年大規(guī)模開發(fā)至1979年4月的20年中， 一直沒有保護(hù)漁業(yè)資源的機(jī)構(gòu)和措施， 捕撈生產(chǎn)無計劃管理， 使湖中湟魚資源急劇減少。 特別是在湟魚產(chǎn)卵場長期濫捕， 產(chǎn)卵親魚大量被捕殺， 資源增殖遭受嚴(yán)重破壞， 漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退， 個體越來越小。 1979年10月， 《水產(chǎn)資源保護(hù)條例》頒布實施后， 對青海湖湟魚資源采取了保護(hù)措施， 并連續(xù)兩年實行冬季禁漁， 嚴(yán)格保護(hù)湟魚產(chǎn)卵場。但因青海湖區(qū)范圍大， 管理人員少， 偷捕現(xiàn)象一直未得到有效遏制。 1984年11月至1985年2月， 到青海湖捕魚的個體生產(chǎn)者超過萬人， 造成湖區(qū)生產(chǎn)秩序混亂， 不得不派武警部隊到湖區(qū)維持秩序， 清理非法捕撈 ......