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隨著改革的日益深化，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對地方道路的建設(shè)要求越來越高，各級地方政府和人民群眾對“道路通、百業(yè)興”，“要想富、先修路” 的認識愈來愈深刻，修路的積極性和主動性大大增強。1991—1996年是新中國成立以來投資最大、完成任務(wù)最多、等級質(zhì)量最好、路面鋪裝率最高的時期。從對地方道路建設(shè)的認識和行動上，基本實現(xiàn)了由部門行為向政府行為，由行業(yè)行為向社會行為、群眾行為的轉(zhuǎn)變;地方道路的路況產(chǎn)生了由通變暢、由低級向高級質(zhì)的飛躍。截至1996年底，全省縣鄉(xiāng)公路里程達到40 904公里，等級公路里程達到37 873公里，有路面里程達到35 791公里，高級、次高級路面里程達到25 623 ......