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從大量土地利用調(diào)查資料得知，耕地面積比重過大 (大于36%)，林牧業(yè)比重過小 (小于14%)，占23%的鹽堿沙荒地有待改良培肥。沿海土地利用現(xiàn)狀充分反映了長期以來受單一經(jīng)營方式的束縛，不顧土地資源特點對耕作業(yè)的適應(yīng)情況，片面追求糧食生產(chǎn)，忽視林牧業(yè)生產(chǎn)，造成農(nóng)林牧布局極不合理的生態(tài)環(huán)境日益惡化的局面。

樂亭、灤南岸段的水田，80%以上屬于鹽漬型水田，隨著墾殖面積逐年擴大，淡水資源與灌溉用水的矛盾逐漸激化，受水源條件限制，有30%左右的水田被迫改為旱作，土壤鹽分有回升趨勢，產(chǎn)量也隨之不穩(wěn)定，急需按照土地資源特點與農(nóng)林牧相互適宜性，調(diào)節(jié)生產(chǎn)布局，控制生態(tài)失調(diào)， ......