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效益 在資金使用上，要總結(jié)完善前10年資金管理的經(jīng)驗(yàn)和辦法。①各類扶貧專項(xiàng)資金要捆在一起，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，集中使用，保證重點(diǎn)，不撒胡椒面。在區(qū)域上，要集中投放最困難地區(qū);區(qū)域內(nèi)，要保證對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起關(guān)鍵作用的項(xiàng)目;②擴(kuò)大有償資金使用比例，加強(qiáng)資金回收工作，搞好到期有償資金的回收，建立扶貧基金，保證有一筆可供滾動(dòng)使用的專項(xiàng)資金;③堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目分級(jí)管理，嚴(yán)格按程序辦事，按效益擇優(yōu)立項(xiàng)，按項(xiàng)目投放資金;④在扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭項(xiàng)目上，要發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分、多輪驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展股份合作制企業(yè)。由農(nóng)村能人牽頭，貧困農(nóng)戶以勞帶資，以資入股， ......