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經(jīng)過(guò)10年的艱苦努力，慶陽(yáng)老區(qū)和以前相比，確實(shí)有了很大進(jìn)步。但由于多方面的原因，貧困的根子總體上還沒(méi)有挖掉，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問(wèn)題仍然很突出。

(1)干部群眾的思想觀念很不適應(yīng)形勢(shì)要求，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)貧困老區(qū)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的巨大變革，既為老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很多的機(jī)遇，也帶來(lái)了更大的沖擊。貧困地區(qū)最短缺的資金和人才，已開(kāi)始向發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市流動(dòng)，貧困地區(qū)的劣勢(shì)越來(lái)越明顯。不要說(shuō)高中級(jí)人才留不住，連老區(qū)送出去培養(yǎng)的許多人才也不愿回到老區(qū)。價(jià)格放開(kāi)后，許多在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行之有效的優(yōu)惠政策和扶貧措施正在逐步弱化， ......