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新中國成立伊始， 百廢待舉， 社會(huì)物資運(yùn)量大于運(yùn)力的矛盾十分突出。為彌補(bǔ)運(yùn)力不足，省交通廳于1951年初開始組織群眾運(yùn)輸，承擔(dān)社會(huì)物資運(yùn)輸任務(wù)。據(jù)1952年統(tǒng)計(jì)：全省共有膠輪馬車4 301輛，鐵、木輪馬車8 723輛，馱畜6.35萬頭， 月平均完成貨物周轉(zhuǎn)量628.8萬噸公里，相當(dāng)于900輛載重3.5噸的汽車一月的工作量。

1953年，各地均設(shè)立搬運(yùn)公司或聯(lián)運(yùn)站，具體組織管理群眾運(yùn)輸業(yè)務(wù)。當(dāng)年共完成省內(nèi)糧運(yùn)、武威鹽運(yùn)、甘南軍運(yùn)、烏鞘嶺鐵路物資運(yùn)輸以及蘭州市煤炭運(yùn)輸?shù)蓉涍\(yùn)量8.8萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量4 185萬噸公里。還實(shí)行了“統(tǒng)一貨源、統(tǒng)一運(yùn)價(jià)、統(tǒng)一調(diào)度車輛”的“三統(tǒng)”政策，將群眾運(yùn)輸逐步納入計(jì) ......