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高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是在全省初級(jí)社普遍建立不久，多數(shù)尚未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的整頓，經(jīng)營(yíng)管理還沒(méi)有走上正軌，土地、耕畜、農(nóng)具和社員的互利等問(wèn)題尚未得到妥善解決，農(nóng)民對(duì)取消土地分紅毫無(wú)思想準(zhǔn)備的情況下，開(kāi)始在全省各地試辦并很快發(fā)動(dòng)起“高潮”的。其發(fā)展過(guò)程大體是：

1. 試辦階段。中共山東省委在1955年10月7日至20日為貫徹中共中央七屆六中全會(huì)精神而召開(kāi)的全省地、縣委書(shū)記會(huì)議上，就提出在整頓鞏固初級(jí)社的同時(shí)，試辦高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。要求每個(gè)縣試辦一處，條件較好的老區(qū)每縣可試辦兩處。會(huì)后，全省各地都積極試辦了一批高級(jí)社，到1955年底全省高級(jí)社已有3 000處，入社農(nóng)戶達(dá)6 ......