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中共山東省委、省政府在抽調(diào)人員對常年有居民海島逐個進行實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，于1984年11月在長島縣召開了第一次全省海島工作座談會，形成了《全省海島工作座談會紀(jì)要》，明確提出：海島“以漁為主，多種經(jīng)營”的經(jīng)濟建設(shè)方針，確定了退耕還林，調(diào)整糧食購銷政策，增加海島所需計劃物資供應(yīng)，放寬貸款政策，開展海產(chǎn)養(yǎng)殖保險，提高海島工作人員工資、福利待遇等15條政策措施。還確定省、地、縣各有關(guān)部門都要積極作好本職工作，幫助海島解決“五難”問題，并立即組織力量，制定海島開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。

第一次海島工作座談會后，中共山東省委、省政府于1985年、1986年分別在長島、膠 ......