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黨的十一屆三中全會以后，由于加大了林牧副漁各業(yè)的投資比重，加快了林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)的發(fā)展。到1984年，在農業(yè)總產值中，農、林、牧、副、漁五業(yè)占的比重分別為76.3%、2.8%、15.5%、2.8%和2.6%，與1978年相比，種植業(yè)產值下降了5.6%，林、牧、副業(yè)產值分別上升了1.0%、3.6%和1.8%。

1984年全省糧食總產突破300億公斤之后，經國務院同意，從1985年起，山東省拿出15億公斤糧食支持農林牧副漁業(yè)結構調整，主要用于發(fā)展林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產。還拿出9億公斤定購糧換購豬肉，加快養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。同時，在放寬林業(yè)、大力發(fā)展草食畜禽，加快海島、灘涂開發(fā)等方面，采取了一系列政策措施，主要包括 ......