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新中國(guó)成立初期，山東省公路基礎(chǔ)十分薄弱，全省共有公路3 152公里，主要是戰(zhàn)時(shí)修建的低標(biāo)準(zhǔn)公路，而當(dāng)時(shí)的農(nóng)村交通更為落后，大部分縣鄉(xiāng)基本上沒有公路連接。隨著三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和第一個(gè)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，全省上下在大力建設(shè)干線公路的同時(shí)，積極修建縣鄉(xiāng)公路，在開發(fā)山區(qū)和革命老根據(jù)地、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，縣鄉(xiāng)公路里程逐年增加，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等級(jí)不斷提高。“一五”計(jì)劃末的1957年，全省支線公路和應(yīng)用公路(主要是后來的縣鄉(xiāng)公路)達(dá)到6 415公里。“二五”計(jì)劃期間，縣鄉(xiāng)公路又有新的發(fā)展，到國(guó)民經(jīng)濟(jì)三年調(diào)整結(jié)束的1965年達(dá)到16 674公里，8年通車?yán)锍淘黾?0 259公里，平均 ......