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1991年10月11日，自治區(qū)人民政府頒發(fā)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的若干政策規(guī)定》。同年11月5日，中共自治區(qū)委和人民政府頒發(fā)了《關(guān)于加快廣西農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的決定》，對(duì)廣西農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策作了明確規(guī)定。

(1) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)。廣西農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)放在開發(fā)“四荒”、“一冬”和改造“四低”上。即綜合開發(fā)利用荒山、荒地、荒水和荒灘;綜合開發(fā)利用冬閑田，改造中低產(chǎn)田(地)、中低產(chǎn)水面、中低產(chǎn)林果、中低產(chǎn)畜禽。在開發(fā)的具體項(xiàng)目上，重點(diǎn)發(fā)展糧、林、糖、果、煙葉、水產(chǎn)、畜禽、冬菜以及各種名優(yōu)土特產(chǎn)。

(2) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的形式。①由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)有荒山、荒地、荒水和荒灘進(jìn)行統(tǒng)一規(guī) ......